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民营医院服务价格放开的三个“有助于”

来源：健康报时间：2014-04-14 11:25:19 热度：780 

刘国恩

　　国家发改委、国家卫生计生委、人社部联合发布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构（俗称民营或民办医院）医疗服务价格。此举旨在通过发挥市场价格机制在配置医疗资源中的作用，调动社会力量办医，扩大医疗服务供给，提高医疗服务效率，从而更好地满足人民群众不断增长和越来越多元的健康服务需求，意义重大。
　　时下，看病难问题仍然普遍困扰着人们，主要表现在两个方面，一是公立大医院的服务供不应求；二是公立医院的以药补医。放开非公医疗服务的价格，探索更好体现市场价值的医疗服务价格机制，应该是中国医改突破供不应求和以药补医困局的勇敢尝试，有利于以下三方面的医改工作。
　　首先，有助于社会办医的健康和规范发展。与公立医院不同，社会办医的投资与服务责权具有明确的市场自主属性，因此客观上要求与之相适应、激励灵活的资源配置原则，从制度上明确安排基于市场供需的服务价格机制，有助于逐步形成良性、有序的市场竞争环境。
　　其次，有助于深化公立医院改革。当下公立医院改革实施的若干“内增活力”措施奏效不很理想，原因之一正是缺乏可供参照和选择的外部市场。比如要科学、客观地提高公立医院医生的收入水平，有了完善的外部市场价格体系为参照，决策部门就更有章可循。
　　第三，有助于政府干预手段的与时俱进。医疗市场的最大特点是信息不对称，因此放开非公立医疗机构医疗服务价格，政府的管理职责不是变小了，而是更大了，要求政府要探索适应开放市场管理的创新手段，做到放而不乱，市场成效更好。幸运的是，人类大数据时代正在到来，政府对医疗机构的管理创新可以充分利用这次发展契机，全面推进国标化的全程个人健康与医疗信息系统，让政府的管理职能转变到收集、统计、分析，并实时公布各机构的医疗费用、就诊时间、医疗质量等百姓在乎的关键信息，赋予群众看病就医的选择条件和能力，让市场力量助推医疗机构的良性竞争，使优胜劣汰机制真正发挥作用。（作者系北京大学国家发展研究院教授）

（责任编辑：秋彤）

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