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门诊承包何时休

来源：健康报时间：2013-11-14 08:27:46 热度：1045 

何勇海（媒体人）

　　新华社记者调查发现，国家明令禁止的门诊承包已形成一条灰色产业链，医师证、护士证在出租，医疗机构牌照在出让，挂羊头卖狗肉的院中院现象正坑害着越来越多的患者。（11月7日《北京青年报》）
　　老百姓去门诊看病，本来就最怕遇到无牌无证的黑诊所，因为黑诊所谋了财，还有可能害了命。哪知，即使到一些正规医疗机构的门诊看病，也可能得不到可靠的医疗服务，因为一些毫无医疗资质的“医生”在那里“挂羊头卖狗肉”，怎不叫患者的“心病”又增加一重？
　　门诊承包为何能公然叫卖？这固然与转租者、承包者的“攻守同盟”有关，“双方不捅出去，卫生部门查不到”。但更大问题在于卫生部门监管缺位，报道中不少医院负责人说，卫生部门一般一年检查一次，检查方式就是聊聊天，看看账，喝喝茶就走了。检查徒具形式，如何查出其中的猫腻？
　　另一个制度原因在于，2010年国务院办公厅转发的《关于进一步鼓励和引进社会资本举办医疗机构的意见》，引导社会资本以多种方式参与公立医院改制，由此衍生出的“托管”概念，形式上和承包差不多，导致地方卫生部门对于“托管”和“承包”的界限分不清，难以有效认定门诊承包现象。这个制度漏洞需要尽快堵上。
　　从报道来看，不仅一些民营医疗机构在搞门诊承包，个别公立医疗机构也因管理不善、效益不佳而对外公然招租，助纣为虐地上演着乱诊断、乱治疗、乱收费的戏码，不仅扰乱了正常医疗秩序，也使患者掉进公私共同设置的陷阱。医疗质量关系民众生命健康与安危，是“天大的事情”。打着合法医疗机构幌子，引进不具备资质人员参与行医的门诊承包和院中院现象，必须施以刚性监管。

（责任编辑：秋彤）

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