□ 本报记者  徐亚静

　　“2013年10月国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》吹响了健康服务业发展的集结号，对健康管理与促进进行深入的战略性研究，探索医疗与非医疗的融合发展之路，推进我国健康产业健康有序地快速发展，正当其时。”在日前于山东济南召开的“促进健康服务业发展论坛”上，与会专家如此表示。
　　医学迎来“非医时代”
　　“世界卫生组织在《21世纪的挑战》报告中强调：‘21世纪的医学，不应该继续以疾病为主要领域，应当以人的健康作为医学的主要发展方向’。”中国工程院院士、空军航空医学研究所航空医学工程研究中心主任俞梦孙指出，随着社会经济发展，非传染性慢病的肆虐成为当前人类生活的主要矛盾。而慢病从本质上来说是自身组织功能的弱化，是系统稳态水平下降、失调、失稳的表现。
　　他认为，解决这一问题关键在于利用健康医学模式对待非传染性慢病，而这也正是健康医学模式的关键依据所在——健康人所具备的自组织自修复能力是人体祛除病痛最安全最有效的途径。因此，“人类寻求健康的路径，既要重视医疗服务，也要重视非医疗服务，而这正是健康服务业的天然机遇”。
　　2013年10月，国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》成为我国发展健康服务业的纲领性文件。国务院参事、中国保健协会常务副理事长秦小明介绍，该文件明确了健康服务业的外延和内涵：以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健食品、健身产品等支撑产业。
　　“医疗服务解决国民的基本和非基本医疗问题，非医疗服务则提高国民的生命与生活质量，解决降低疾病风险、少生病和不生大病的问题。世界医学发展的趋势已从疾病治疗转向健康管理与促进，这正是健康服务业的重要一环。”秦小明认为，要让医疗服务和健康管理既相对独立，又融合促进，以此为基础，催生新平台、新模式、新业态。
　　目前，落实《关于促进健康服务业发展的若干意见》的相关措施正陆续出台，国家发改委等10部委联合印发了《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》，要求加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建设健康与养老服务工程；强调鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。此外，为落实《关于促进健康服务业发展的若干意见》，国家中医药管理局也正在起草相关规划。
　　与会专家认为，当前正处于健康服务业发展的关键时期，行业、企业要解放思想，抓住机遇，努力创新健康服务业的服务形式和服务模式。
　　健康管理与促进是短板
　　“虽说正处于大发展的机遇期，但在我国，相对于医疗服务业，健康管理与促进产业却十分薄弱，可以说还处于起步阶段。”秦小明指出，当前我国对于健康管理与促进缺乏统一认识，该行业也没有对应的行政主管部门；缺乏“机构”作为载体，更没有进入国家行业统计目录；缺乏规范和标准，政府与企业的科技投入远远不足，与发展不相适应；有效的健康管理服务供给不足，人才匮乏。
　　秦小明介绍，所谓“健康管理与促进”，是指通过整合健康资源，对健康人群、亚健康人群和康复人群的健康状况进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导，建立健康管理档案，有计划地进行慢病风险控制；对环境健康、心理健康及生活方式、运动和活动进行介入、干预和管理等；降低疾病风险，实现少生病、不生大病，以维护和提高人的生命质量为目的的非医疗的健康管理。
　　据了解，虽然刚刚起步，但我国的健康服务与管理企业正在进行积极尝试。在本次会议上，一些企业介绍了经验。例如，北京医联蓝卡投资控股有限公司推出了会员制的“蓝卡服务”，对于慢性病、常见病、多发病，由蓝卡的专家团队先对患者进行初步诊断，诊断清楚之后，才会推荐相应的医疗机构；深圳新元素医疗技术开发有限公司以大型医院为基础，利用远程健康监护技术，在医院内建立专门开展远程健康监测、全科医生服务的“网络保健中心”，并在院外其辐射范围建立多个健康服务终端“健康小屋”，为慢病人群、亚健康人群、老龄人群等提供健康管理服务。
　　秦小明认为，健康服务与管理行业的发展，要建立更高层面的规划，具体来说应从7个方面入手构建中国特色的健康管理与促进体系：明确“健康管理与促进和支撑产业的保健用品、健身产品”的行政主管部门或业务指导归口部门，授予其具体行政职责；推动、扶持和促进健康管理与促进机构的建立；建立规范的统计口径，完善统计报告制度；加强规划管理，推动标准制订；加大政府和企业科技投入的力度；增加健康管理与促进服务供给，改革创新服务模式；鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养健康管理师、营养师、护理师、心理咨询师、健身教练、社会体育指导员等从业人员。
　　“中国保健协会健康管理与促进工作委员会”于会议同期成立，包括山东宏济堂制药集团有限公司、碧生源控股有限公司在内的近40家单位成为首批会员单位。“挑战即机会，在健康服务业完整的价值链上，健康管理与促进是最薄弱的一环，但也是新的商业机会。”中国保健协会副秘书长周邦勇介绍，新成立的“中国保健协会健康管理与促进工作委员会”将组织开展健康管理与促进及其相关产业的理论研究；开展行业调查研究，分析其发展趋势，拟订发展规划；探索、研究健康管理与促进相关服务机构管理和服务模式，创新与相关产业融合发展的模式，探索“医疗”与“非医疗”的融合发展之路，推进我国健康产业健康有序地快速发展。

（责任编辑：秋彤）