——记内蒙古自治区鄂尔多斯市中心医院党委书记、院长王志发

文/张  旭  王  曾

王志发在门诊大厅向国家卫生计生委副主任王国强和自治区副主席刘新乐汇报工作。

王志发作为党的十七大代表在人民大会堂前留影。

　　作为鄂尔多斯市中心医院院长，王志发坚持医院发展以“满足人民群众需求”为目标，创新医院建设，创新人才管理，创新服务理念，探索医改方式，促进医院可持续发展和跨越式发展，努力实现让白衣天使永驻人间的梦想，为鄂尔多斯市的医疗卫生事业作出了突出贡献。
　　开创多元化筹资新模式
　　王志发采取多元化筹资办法，建起了硬件设施一流的新市中心医院，创下了同级医院建设和发展的新模式。在建设过程中，他打破了公立医院坐等政府拨款建设的惯例，主动出击，采取多种集资方式，包括动员本土企事业单位出资等，建立起一座现代化的、设施先进的6万多平方米的住院大楼。
　　本世纪初，鄂尔多斯开始在中国西部崛起，人口增多使医院接纳能力不能满足患者需要。针对这一困局，王志发决定从打造医院硬件环境做起。可是10年前，鄂尔多斯财政还不是很富裕，不可能投资几亿元建设医院。面对资金短缺的难题，王志发创新性地采用“企业捐资、政府办院”的方法开始自己解决建设资金。于是，自2004年大楼筹建之日起，王志发便奔走于各大企业间，恳请企业家们慷慨解囊，回报社会。几年时间里，他几乎踏破了各大企业的门槛。有时，遇到企业负责人开会，他在外面一等就是几个小时。精诚所至，金石为开。王志发以他锲而不舍和无私奉献的敬业精神感动了企业家们，企业家们纷纷答应出资，和政府一道帮助中心医院新建住院大楼。他的举动也得到了上级有关部门的支持和认可。
　　如今，医院建成了自治区唯一获得鲁班奖的住院大楼。医院拥有5800平方米医技楼、850平方米传染科病区、6000平方米食堂楼，新增7000多平方米停车场；改造旧病房、打造了自治区第一条医院街；建设了自治区首家符合原卫生部部颁标准的静脉配液中心等。经过一系列大手笔的投资建设，鄂尔多斯市中心医院的就医环境得到了根本性改观。
　　创建虚拟编制制度
　　王志发创新管理手段，开始在全院推行虚拟编制制度，用新的、科学的管理制度和激励机制实施人才兴院工程，取得了显著的成果。
　　虚拟编制即定编制不定人。医院编制属全体在职职工，只有当职工功成名遂时才拥有一个属于自己的编制。虚拟编制制度充分调动了广大职工的积极性，解决了医院引进人才难、留住人才难、管理人才难的问题，让人尽其才。此项举措，在全市、全区乃至全国的医院中都是创举。
　　王志发深知高科技人才的重要性。为了留住人才，他提出“奖励有功者、厚待敬业人”的口号，出台了评聘结合制、特殊津贴制、住房倾斜制、重金奖励制、鼓励科研制等一系列全新的用人机制，形成了用事业留人、用待遇留人、用感情留人的人才环境。
　　医院超声影像专家王金锐是国内超声医学的知名专家。对这样一位顶尖人才，国内许多大城市和发达地区都想挖人，甚至不惜重金。为留住人才，鄂尔多斯市中心医院为王金锐配备了十几台世界一流的B超。这些从不同厂家进口的设备，采购时都由他本人做主挑选。面对各种优厚待遇和优越环境的诱惑，王金锐最终还是留在了中心医院。经过王志发和王金锐的多次努力和争取，目前医院超声科位列自治区卫生领域领先学科，内蒙古超声影像研究所也建在鄂尔多斯市中心医院。2009年，超声影像科被确定为自治区临床质量控制中心、内蒙古超声医学教育培训中心，并且世界卫生组织批准认可的中国内蒙古超声医学研究所——美国杰斐逊超声医学研究所超声医学教育中心也落户在鄂尔多斯市中心医院。
　　同时，鄂尔多斯市中心医院出台了“学科带头人重点保护、专科接班人重点培养、优秀年青人重点带教”的人才培养策略，在培养、凝聚、吸引人才三个方面制定了详细的制度。如今，中心医院共有博士、硕士研究生近300名，主任、副主任医师350名。丰富的人才资源极大地提高了中心医院综合门诊的整体实力，创造了医护人员争先学习、大胆探索的良好氛围，形成了高、中、初级专业技术人员配置合理的“金字塔结构”，老、中、青有机组合的“菱形结构”，为鄂尔多斯市中心医院增强发展后劲，保持永久活力奠定了坚实基础。
　　目前，市中心医院采取高度灵活的用人机制，自主招聘、自主定岗、自主定酬。引进人才不受人事关系和档案的限制，人员到岗后再建立档案。
　　差异化分配使医院迈开医改新步伐
　　合理、科学的分配机制是天使们全身心投入医疗事业的保障。王志发主导实施了差异化的分配制度改革，实现了医疗服务水平提升、医院发展、医护人员收入稳步增长的“多赢”结果。
　　差异化分配即按照岗位和贡献度设置不同档次，按照不同的岗位和档次设定不同收入分配系数，让职工收入水平分开不同档次，最终实现按劳分配。
　　首先是制定医院岗位设置管理方案，分类别、分系统设置岗位，编制岗位说明书，完善全员绩效考评办法。接着进行工资分配改革，由过去的平均分配改为按岗位和贡献大小拉开档次实施，体现多劳多得，调动职工积极性。在率先开始的护理人员日工作量化考核中，根据护理各岗位的专业工作内涵、技术含量、风险程度和工作量、患者满意度等进行月考核，考核结果与职称晋升、年底评优等相结合。几年里，护理夜班费由原来的15元提高到100元。
　　医院引入了综合运营管理系统（HERP）全面落实医院新会计制度，实现了成本、预算、绩效、物流、固定资产、薪酬系统的一体化管理，建立了综合运营分析平台和科主任运营分析平台。实现财务业务一体化管理，将成本核算系统与会计、物流、固定资产、工资、HIS收费系统衔接，整合多渠道基础数据，实现信息资源共享。目前，医院年收入8亿元，较5年前增长了300%。
　　精心打造新型数字化医院
　　王志发认为，在激烈的市场竞争中，只有紧跟时代步伐，建设数字化医院才能实现医院管理和服务的科技化和数字化。
　　从2000年至今，鄂尔多斯市中心医院累计投入6000多万元，建成1个中心，形成两大体系，涵盖了14大核心系统，120多个子系统。各系统之间高度集成，信息共享，覆盖医疗、护理、行政、后勤的所有科室。系统的应用，简化了医疗流程，提高了工作效率，方便了病人就医，提高了诊疗质量，取得了较好的社会效益。
　　在紧跟信息化发展步伐的同时，王志发再次在全院推出了一系列改善服务的新举措：在全院推行规范化服务，将服务意识渗入职工的一言一行，变成每个人的自觉行动。
　　医院坚持把最有经验的高水平医生放在医院第一线，提高首诊确诊度，每天至少保证有20位专家全日出诊；完善急救绿色通道，充分体现急救特点；转变传统的功能制护理，以基础护理、医疗护理、康复护理、心理护理为中心，全面推行系统的无缝隙护理模式；推行365天无假日服务；设立便民输液室、简易门诊、药师服务台、电子屏导医；开展预约挂号和门诊排队叫号服务，努力通过管理精细化、服务标准化、手段信息化、病房家庭化的服务，为广大患者提供细心优质的服务。
　　医院积极发挥医疗服务中心的职能，依托技术优势和管理优势，近几年先后托管鄂托克前旗人民医院，与乌兰木伦卫生院确立协作关系，在中煤鄂尔多斯图克化工设立医务室。医院通过灵活多样的形式帮助、扶植基层医疗卫生机构。
　　目前，医院门急诊量达到95万人次，住院近4万人次，全年手术1.5万例，成为鄂尔多斯及周边地区规模最大、技术力量最强、设备最先进、功能最齐全的医院。
　　三个靠前让医院立于创新潮头
　　接触过王志发的人都说，他兢兢业业、慎思笃行、严于律己。但在学习、工作、生活中，王志发对自己提出了“三个靠前”，即：思想认识要走在前面，业务学习要走在前面，廉洁实干要走在前面。用靠前思维实现与时俱进、永远立于改革创新的潮头。
　　在学习中，他兢兢业业、与时俱进。他加强学习，提升自己，努力使思想水平达到较高的层次。在担任院领导期间，他共在国家级、省级杂志上发表医院管理论文24篇，其中有两个课题获得科技成果进步奖。由他亲自组织和领导落实的科研项目达到30多项，其中有10项通过鉴定被列为省级以上科研成果。
　　在工作中，他慎思笃行，不拘一格。在他的积极主张和倡导下，中心医院大胆引进应用新技术、新项目161项，开展的复杂先心病手术、断指（趾）再植、人工关节置换、心血管病介入治疗等难度较大的手术和治疗，均达到较高水平；巨块型肝三叶切除、小腿肌皮瓣修复、人工血管置换等多项技术还填补了自治区的空白。特别是影像诊断研究取得了可喜成绩：“二维超声心动图引导心包穿刺和置管引流临床应用”、“B超引导下胎儿脏器疾病的介入治疗”等10余项新技术达国家先进水平，所有一切都成为中心医院品牌和实力的象征。
　　在生活中，他廉洁实干、严于律己。身为院长和党委书记，无论大事、小事，他从不搞“一言堂”，而是在领导集体中倡导“劲往一处使、分工不分心、集中不包揽”，努力在班子中、职工中形成和谐共事、民主决策、同谋发展的良好氛围。在急难险重任务面前，他从不退缩，要求员工做到的，他首先做到。
　　他的辛勤付出，得到党和群众的一致肯定。他曾先后获“全国劳动模范”、“全国优秀院长”、“全国百姓放心示范医院优秀管理者”、“自治区有突出贡献中青年专家”等一系列殊荣，并当选为党的十七大代表。而他领导下的鄂尔多斯市中心医院也正在改革和创新的大道上不断开创着更高更大的业绩。

（责任编辑：秋彤）