提出发展现代中药产业，筹建首个规范的中药饮片厂，以电子商务实现中药材交易新突破，以药膳馆打造中医药养生旅游胜地，建成陇南地区第一个肿瘤专科、第一个冬病夏治规范门诊……甘肃宕昌县发展中药材产业带动了全县农业、工业、商业、服务业和医疗卫生的中医药全面发展——

本报记者 柴玉

    9月28日，甘肃省宕昌县举办了2014年中药材产销对接洽谈会。全国各地57个企业到会，现场签约了20个项目，资金总额达6.884亿元；同时正式挂牌成立甘肃省中医院宕昌分院。
    宕昌自古就有中药材种植传统，早在公元505年，宕昌王就把当归作为贡品进献给梁武帝，是名副其实的“千年药乡”。
    主抓中药材产业、旅游和卫生工作的县委副书记王思成，是国家中医药管理局派出的挂职干部。近一年来，走遍宕昌25个乡镇，时常出现在田间地头、乡村集市、药材市场和农民合作社。他认为，“要让宕昌的道地药材能真正富民强县，必须改变传统的生产经营方式，逐步建立现代中药产业链条，推动中药材种植、销售、加工、贸易、保健和医药结合的综合发展，走大产业之路。”
    农业：
    中药材是铁杆庄稼
    35岁的许文安是宕昌县庞家乡许家村的村主任，2011年组织成立了宕昌县亿鑫中药材种苗种植专业合作社，主要繁育党参、黄芪苗。
    刚开始推广种植党参苗时，村民们态度都不积极。许文安就挨家挨户做宣传，鼓励引导村民们扩大种植面积。
    许文安为了不让客商一涌而来压低价格，便请收购的客商分批前来，领着客商满山看党参苗子的长势，让他们自己挑选。这样一来，他们村的党参苗基本不上市场，80%在地里就卖掉了。
    “有些党参苗还在地里，客商们就预付了钱款，自己雇工人往出挖，农户们就只是坐在家里数钱。”庞家乡乡长杨文全高兴地说。
    去年，许文安家的3亩党参苗卖了18万元。村上卖党参苗子收入最高的人家能达到20万元，合作社的社员，收入在15万元以上的占三分之二。许家村的239户1239人，每家都种植药材，去年党参育苗和党参种植有1857亩。
    “正是因为这里山大沟深，大多属于高寒阴湿气候，中药材才成为宕昌的‘铁杆庄稼’，是农民收入的主要途径，也是扶贫开发的首要途径。”县委副书记贾永文说。现在，全县中药材种类达690种，种植面积扩大到40万亩，成为全国中药材种植面积最大的县之一。总产值今年预计可达5.3亿元以上，药材收入占农民人均纯收入的48.5%。
    近年来，宕昌县相继出台了《特色产业奖励办法》《中药材产业发展规划》，确立了“川坝蔬菜、半山药果、高山草畜”的产业开发思路。组建中药材农民专业合作社近70个，培育了中药材初级加工队伍，承担国家“中药材种子种苗建设项目”，成功引种优质大黄等新品种，着力加强中药材种植抚育等技术培训，实现中药材种植的扩量、提质和增效。
    县长李建功说，今年按照“整山、整片、整流域”发展中药材的思路，科学规划产业布局，调整种植结构，制订了宕昌县中药材产业发展五年规划，确定了种植品种、种植区域，将种植面积落实到村、到户、到田间地块。
    政府以奖代补和财政贴息等方式向中药材种植大户、营销加工大户进行倾斜，调动了群众发展中药材的积极性。一些全国知名企业也慕名而来，通过土地流转、租赁合作多种方式建立了企业专属药源基地。中药材已成为宕昌县富民强县的第一支柱产业。
    工业：
    筹建首个规范中药饮片厂
    去年以来，县委政府提出建设“药材大县、药材名县、药材强县”，按照“园区带动、基地支撑、科技引领、加工增值、提质增效”的总体思路，科学编制规划，制定扶持政策，整合项目资金，加快科技推广，突出示范引导，全县中药材产业有了长足的发展。
    8月12日，浙江中医药大学中药饮片公司与宕昌县华昌国际药材城签订合作办厂协议，启动了宕昌首家严格按照新版GMP规范建设的中药饮片厂。利用“1+1+1”的创办实业新模式，发挥各自在资金、药材城和地方资源优势，以及专业技术及销售网络的特长，破解宕昌县中药材产业困境。
    此举是县委政府落实“433”发展战略的一项新举措，也是中央国家机关青年干部调研团赴基层开展“根在基层·情系民生”调研活动的新成果，进一步发挥宕昌县乃至全市的药材资源种植优势，推动宕昌县中药材产业结构调整、技术升级。
    随着中药材商贸城、哈达铺华昌药材城的建成及一批制药企业的落户，宕昌县中药材加工逐步由初级加工向精深加工转化。在哈达铺镇建成中药材专业市场，配套建设集销售、加工、仓储为一体的物流集散中心，促进产品流通。
    陇南市副市长郭建博介绍，陇南市已形成了以宕昌县南阳、城关、理川、哈达铺等为主的原产地药材季节性销售市场，涌现出了一大批中药材初加工及销售大户，在县委政府的努力下，近期又进一步加强了通向四川、重庆的药材购销合作“高速路”，以药材经营大户为主的多元化营销网络初步形成。
    商业：
    电商探路破解销售难题
    2013年底，现代中药资源动态监测信息和技术服务中心宕昌站建成。通过中药材产业监测预警和信息服务平台，宕昌当地药农在家门口就能了解全国各类中药材的供需状况，与全国各大中药材市场及药企对接，既帮助药农在出售药材时能卖出个好价钱，也为药农下一步的种植计划提供信息参考。
    “全国中药产业发展的瓶颈是高质量的中药资源紧缺，这恰好是宕昌的先天优势。”王思成说，“当地周边中药材产区尚未形成产业高峰和贸易、资源洼地，目前正是电子商务和非公经济最有可能率先突破的领域。”
    近年，宕昌从内部发力，提升中药材的品质，提高中药材产业的科技含量，今年全县中药材标准化种植技术得到全面推广。为了进一步拓宽了中药材销售渠道，该县大力发展电子商务，成立了中药材电子商务协会。许多专业合作社成为会员，并且在多家电商网站上开了网店。
    全县开办网店476家，其中有外销中药材产品的436家，自建了中药材网销平台药乡网，涵盖原药材、药膳养生、饮片加工等三大类89种，线上交易额451万元，线下交易额4126万元。累计近一年来，全国部分大企业和当地农民合作社通过O2O模式交易的中药材订单已逾8000万元。
    今年5月，宕昌县理川六合中药材合作社和四川新绿药业签署了1400万元的供销大单，实现了中药材电子商务交易新突破，其中首批订单药材已经发送到了客户手中。8月，世界中联黄芪产业质控联盟与宕昌县中药材联合社正式签署了加入该联盟的协议，为宕昌县道地药材的发展提供了新的平台。
    服务业：
    打造食疗景疗养生胜地
    6月14日，位于甘肃宕昌国家4A级风景区官鹅沟的首家药膳馆开馆营业，“听水声、观奇山、品药膳”成为当地旅游一大新亮点。
    县委政府确定“高起点、有特色、广覆盖”的原则，坚持“药材好、食材鲜、调气血、保健康”的理念，从全县100多家饭店中精心挑选出10家作为第一批药膳馆示范点，制定建设规范进行改造。根据道地药材和食材，量身定制了60个药膳配方，6个药酒配方和四季药膳推荐方案。专门制作了药膳辅料包进行广泛销售，得到各地欢迎和好评，成为道地药材电子商务的新宠。
    宕昌药膳馆成为中国药膳研究会指定的、甘肃省唯一的药膳定点餐厅和中国药膳研究会团体会员单位。
    “宕昌药膳馆能够在这里成功筹建和正式运营，是当地旅游餐饮事业跨越发展的重要里程碑。”郭建博表示，它开创了陇南药膳事业的先河，将通过小餐桌带动大产业，推动宕昌及周边县区旅游业的快速发展，为当地群众提供新的致富增收平台。
    县委宣传部长王福全介绍，宕昌境内旅游资源丰富，有被誉为决定中国工农红军长征命运决策地和加油站的红色圣地“哈达铺镇”，有国家4A级风景区的生态家园“官鹅沟”，有独具羌藏风情的古宕昌国文化遗址，是中国唯一集古民族名、古国名与县级城市名称于一体的“中国绿色名县”，在中医药养生保健旅游产业方面，蕴藏着巨大的发展潜力。
    今年，县政府与中青旅签订战略协议，明确了未来5年合作的主要内容。制订了旅游总体规划具体建议框架，提出了江浙沪赴陇南旅游的十大精品路线产品，并拟依托全国最大的旅游网——遨游网，初步建立陇南网上旅游平台——陇南馆。
    医疗：
    助推医疗卫生发展，服务当地百姓
    宕昌县中药材的发展也推动了当地医疗卫生的进步，逐步形成医药相互促进的良性发展局面。
    今年4月，卫生部中日友好医院远程会诊中心落户宕昌，这是陇南市医疗机构首次和北京一流综合医院建立远程会诊。宕昌县中医院整合资源设立40张病床，建成陇南地区第一个肿瘤专科，纳入全国特色专科建设项目，目前已有多次专家团来县查房、义诊，培养了一批优秀的专业医护队伍；同时开展“冬病夏治”穴位贴敷规范治疗新业务，建立了陇南地区第一个冬病夏治规范门诊，今年进行治疗的近2000余人次，大大提升了中医院的特色优势和影响力。
    在县委政府的大力支持下，不断加强宕昌县中医院的建设，使其成为陇南地区唯一一个加入全省中医医疗集团的医院，成为甘肃省中医院宕昌分院，并和中国中医科学院广安门医院、西苑医院、望京医院以及北京中医医院建立了对口支援关系，得到良好的支持和发展。
    7月29日，陇南市与成都中医药大学签署了协议，包括《成都中医药大学与陇南市人民政府战略合作框架协议》、《陇南市医疗健康产业发展规划编制委托协议》和《成都中医药大学与陇南卫生学校合作办学协议》。
    陇南市市长陈青表示，将积极利用成都中医药大学的人才、学科、平台和技术优势，坚持学科链对接产业链，共同探索大健康产业的发展新路。
    链接：
    宕昌“tàn chāng”源自古羌族语言，古羌族只有语言没有文字，故借用汉字“宕”和“昌”，以其“石洞”和“日光下说话”的意思，表达“安居乐业”和“繁荣昌盛”的含义。经宕昌县委政府多年的不懈努力争取，今年3月，民政部、教育部和国家语委联合批复，正式将甘肃陇南宕昌县读音定为“tàn chāng”，并在汉语中增加了一个多音字“宕”（dang、tan）。

（责任编辑：秋彤）