原标题：全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能：破除垄断，建立良性竞争机制
　　市场在资源配置中起决定性作用，这是党的十八届三中全会提出的一个重大理论观点。在市场调节中，自由竞争是一个重要的杠杆，把有限的人、财、物分配到社会生产各领域，实现效率提高。而市场自由竞争，其最大的障碍和阻力就是行业和市场的垄断，政府能够像整治腐败和整顿工作作风一样，以壮士断腕的决心、冲破思想观念的束缚，制裁、整治垄断。医药行业要带头反对垄断，这样国家经济才能健康正常发展。
　　反思医药行业的诸多问题，不难发现，垄断都是重要原因。比如有上百年历史的保密配方、独家品种，由于缺乏市场竞争，其价格就从几毛钱一瓶涨到十几块，甚至二十几块钱一瓶，老百姓和医保还不得不为这样的价格埋单。从药品集中采购到价格谈判，中药独家品种都是一块难啃的“硬骨头”，临床有需求，市场没竞争，企业取得相对强势的地位，严重影响了支付方在谈判中的议价能力。
　　另一种垄断是现在热议的药房托管，医疗机构通过契约形式，在药房的所有权不发生变化的情况下，将其药房交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应风险的医药企业进行有偿的经营和管理。这种做法实际上就是一种变相的局部垄断。地方政府主管部门及医疗机构通过行政权力，使托管方成为独家垄断医院药品供应权的单位，并要求药房托管方缴纳巨额的“托管费用”（以房租、管理费、质量保证金等名义收取）。托管方由于独家垄断，具备了与其他药品生产经营企业药品供应的议价权力，通过对药品中标价进行“二次议价”获得利益，以实现地方政府、医院与托管方的利益共赢。这种政府部门及医院通过药房托管的方式，把议价权力转移给有政府资源和社会背景的托管方，是典型的由权力配置市场资源的行为，也会破坏正常的市场秩序，妨碍公平竞争。
　　我国医疗体制改革的方向就是要破除垄断，让市场机制在医疗资源的配置中起到更大的作用。医药行业是一个知识密集型、人才密集型的产业，应该在破除垄断方面起到引导作用。加快形成企业自主经营、公平竞争，买卖双方自由选择，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。必须使政府的职责和作用回归到保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵的轨道上。

（责任编辑：秋彤）