6月14日“第十个世界献血日”上午，南通市卫生局和市献血办宣布并实施一项“献血新规”——从当天起，该市市直12家二级以上医院门诊挂号和收费处，将统一标注“无偿献血者优先”字样，允许献血者凭《无偿献血证》免排队，直接到窗口挂号缴费。此举一出，即引发社会和网络热议。赞同者称是“尊重献血者的首创”，而质疑者认为这也属于“小特权”。
　　“就医不排队，让无偿献血者体验与众不同的自豪感，让社会羡慕他们——这不是特权，而是特别的高尚。”南通市中心血站副站长陆小鹏说，去年6月14日起，此举先在南通市中医院等4家医院试点，发现正面激励效果很好，于是今年才在面上推开。市中医院门诊部周晓军主任昨天告诉记者，去年以来，约200人次献血者享受过门诊挂号、收费优先，总数不算多。“主要是因为门诊排队不长，用不着插队，再就是《无偿献血证》没有随身带，无法优先。”
　　“政府是好意，但大老爷们谁好意思举个证去插队？”南通无偿献血志愿者服务队队长蔡正华昨天笑言：我们拥有323名注册会员，3年来累计献血上千人次，至今好像没听说“谁优先了”。能献血的身体都不差，哪在乎多排10分钟队？“如果说这是‘特权’的话，我们真不想要。”这位警官坦言。志愿者姜新也插话道，“献个血也不是什么功臣。如果让我们优先，那劳动模范、见义勇为的英雄优不优先？对他们公不公平？排不排队其实是鸡毛蒜皮的小事，但政策一规定、一顶真，弄不好还会引发吵架和麻烦呢。”
　　确实，南通市一院门诊部主任助理胡晓蓉正为实施细节担心。她说，这两天正抓紧对门诊窗口人员强化培训，万一献血者“优先”时与正常排队者发生冲突，要及时宣传劝导，防止你争我夺，好事变坏事。“绝大多数患者会理解，就怕个别楞头青，一言不合，动嘴动手。”
　　一圈采访下来，记者发现“献血新规”受惠面有限，操作难度系数挺高，就连不少献血志愿者似乎都不大领情。对此，蔡正华认为，主要是此举停留在“小恩小惠”层面，不够大气，缺少长效激励硬招，激发不出内心崇高感。相反，还可能给人留下“不排队”、“搞特权”的纷争口实。
　　清华大学NGO研究所副所长贾西津在接受记者采访时说，南通“献血新规”虽无滥用公权力的法理失误，但引起的波澜至少带来两点启示：一是政府要充分发挥社会道德的自我调节功能，如对献血者的褒奖，可由民众讨论、民众认可，采取开放式、多元化激励，避免一锤定音，作出“不排队”之类自我孤立的规定。二是政府部门代替民众选择激励政策时，要讲究决策伦理，注重直接关联性，如献血与“不排队”之间就缺少相关逻辑性，而“献血者优先用血”就有普适性。将献血与“不排队”挂钩，显得随意而有失公允，让人难免说三道四。
　　对于南通此举，省血液中心副主任魏鹏认为，这是地方创新，“行不行得通，由当地群众评判”，但为献血者多办实事的思路，没错！“像美国，无偿献血后，还能免费看演唱会呢。”
　　本报记者 林 培

（责任编辑：秋彤）