让药品安全政府负总责找到落脚点

    本报云南讯  记者张宏柱  刘卫东报道  “一个县局监管人员能达到62人，全市药品安全工作经费年投入2300万元。这在以前是想都不敢想的事，要归功于云南省食品药品监管局启动的药品安全责任体系评价和示范县创建两项试点工作，它让药品安全地方政府负总责找到了落脚点。”在日前召开的云南省药品安全责任体系评价试点暨药品安全示范县创建工作现场会上，曲靖市食品药品监管局局长缪应虎感慨万分。
　　据云南省局局长孙学明介绍，去年2月下旬，云南省局确定在大理白族自治州、曲靖市、文山壮族苗族自治州启动全省药品安全责任体系评价和在16个州市43个县(市、区)开展药品安全示范县创建试点工作。此后，各试点地区均把确保药品安全作为经济社会发展的底线和党政工作的“硬指标”，层层签订目标责任书，加大考核奖励力度，增加机构编制、人员经费，充实乡村两级监管力量，一个“党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、企业诚信自律、社会广泛参与”的药品安全综合治理格局初步形成。
　　大理州把基本药物质量安全、食品药品监管技术支撑体系、乡镇协管网络、应急处置体系和队伍建设等列入州“十二五”规划。曲靖市在年度目标考核中将食品药品安全分值由4分提高到6分，并对食品药品安全另行考核，实行一票否决。文山州建立了药品安全定期联席会议、信息告知、农村假劣药品举报、联合执法等22项制度。
　　为确保药品安全工作“有人干”，大理州局增设了食品和药品两个稽查分局，要求建立县、市食品药品稽查大队，全市系统增加人员编制130名，同时在下关镇、经济开发区、旅游度假区各设一个食品药品稽查中队，恢复设立大理市食品药品检验所。曲靖市局除增加编制7名外，还获批设立药品不良反应监测中心和食品药品检验所，中心城区的麒麟区局新增编制20名，一次性补助监管经费200万元。
　　为保障药品安全经费，大理州政府近年来每年安排80万元专项经费组织实施药品放心工程，同时安排100万元专项经费开展药品“两网”建设。曲靖市去年食品药品监管经费预算1100余万元，实际投入2300余万元，今年预算在去年基础上增加了37%。文山州局去年财政预算药品安全专项经费105万元，实际到位资金 170余万元。
　　此外，为实现监管“纵向到底”，曲靖市明确乡镇社会事务办公室承担食品药品监管职能，加挂“食品药品监管办公室”牌子，配备专兼职人员，每村配备一名药品安全信息员和协管员并落实报酬。大理市每年安排17万余元补助142名农村药品信息员，每人每月100元。
　　在两项试点工作中，云南省各市州政府履行对药品安全负总责的职责，落实企业的药品安全“第一责任”，推行药企量化分级管理，推进药品电子监管乡镇以上全覆盖；调动社会各方力量，进行省、市、县、乡、村“五级联创”，树立了药品安全“大监管”、“大安全”理念，执法能力和水平明显提高。

（责任编辑：秋彤）