——甘肃省卫计委主任刘维忠谈“中医特色医改”

记者 李保金/综合报道

　　“甘肃医改的一大特色，就是用最简单的方法解决最基础的问题，用尽可能少的费用维护居民健康，走中医特色的医改道路。甘肃的城乡居民吃中药都百分之百报销，政府引导居民吃中药，这一医改之路建议在全国范围内推广。”甘肃省卫生计生委主任刘维忠于4月12日在国家卫生计生委的例行新闻发布会上表示。
　　刘维忠举例说：“舟曲泥石流的时候，许多人由于恐惧失落，睡不着觉，患了抑郁症。后来北京一个老中医发了一个方子，很简单，用黄花菜煮成水就能治抑郁症，我调了两吨黄花菜，用了12口大锅熬黄花菜，一个人一个纸杯子，黄花菜一毛钱，纸杯子一毛钱，（每个人共）两毛钱，七千个单子，一人花了1.4元钱，所有的抑郁症都没有了。”
　　吃中药百分之百报销
　　关于医改，甘肃省已经出台了几十条政策，相较于全国的医改五项重点工作来说，甘肃增加了“积极扶持中医药事业发展”这一项，此外，六项重点工作里的每个环节里都有中医，做到中西医共同发展。“甘肃省厅机关每个处都有四项任务：西医、中医、预防和计划生育，每个处都在抓中医，甘肃的中医特色医改就抓出来了。”刘维忠介绍称。
　　城乡居民吃中药都百分之百报销，政府引导居民吃中药，是甘肃省医改的一大特色。刘维忠举例说，“比如看中医是五块钱，看西医是六块钱，如果村医看西医6元钱，包括耗材，实际不赚钱，但如果开一张中药方子就能赚5元钱，农民吃中药五块钱百分之百报销，这就是在引导农民吃中药。”
　　除了医保报销方面给予支持外，甘肃在综合医院等级验收标准设定上，也是综合考虑了中医和西医的两方面建设，因此当地很多西医院都在大力发展中医。“中医和西医比，成本比较低，现在我们省的综合医院、妇幼医院都建立了中医综合治疗室，鼓励病人接受中医综合治疗，既降低了医疗费用，又缓解了医患矛盾。通过中医综合治疗，缩短了住院天数，提高了床位周转率，医院实现了社会效益和经济效益双赢。”刘维忠表示。
　　刘维忠认为，“公立医院要想解决看病难、看病贵的问题，首要任务是减少病人，甘肃在医改思路上便突出减少病人这一目标，把医改拓展到健康促进模式的改革，变改医院为改健康。而由于中医药在治未病、预防保健方面具有极大的优势，在其中发挥了重要的作用。”
　　“在村级层面，我们通过超标，花了25元钱，给农民每户发了一个‘保健箱’，‘保健箱’里有盐袋子、刮痧板、拔火罐器、体温表，给400多万农户一户发了一个，挨家挨户培训，现在基本培训完了。就一个盐袋子，农民把盐炒热里面加一些茴香、花椒叶治13种病，比如颈椎病、甲状腺结节、咳嗽、咽炎、腰椎间盘脱出、肩周炎、关节炎、胃疼等等，特别是治老年的前列腺肥大效果明显，农民很容易就掌握了。对于一些小病我们提出‘保健在家庭，小病在乡村，大病不出县’。甘肃农民健康素养提高了，这是减少病人的重要方法。”刘维忠如数家珍般地说。
　　推动民间中医药发展壮大
　　除了在医改上积极扶持中医药事业发展外，甘肃省对于民间中医药的扶持也是力度颇大。
　　“甘肃的民族医药，主要是藏医药，我们要求每个县医院都建藏医科。派人到西藏、青海进修，目前有二十几个市县已经做起来了。藏药制剂全省调剂使用，药监局非常支持。”刘维忠表示。
　　此外，在民间中医的准入、关键技术的研发、师承教育的恢复等方面，甘肃省也在不断探索。
　　“甘肃将有一技之长的民间中医通过考试纳入乡村医生管理，目前已有2000多人通过了考试；在关键技术方面，甘肃开发了‘智慧中医’平台，数据库内置了2000个名医验案，在村医中推广，有关省市村医用上了这个软件。甘肃也开发了一些疗效稳定的院内中药制剂，比如治乳腺增生的，应用就非常广泛；而在师承教育方面，甘肃省委组织部牵头，搞中医师带徒，全省选了1200个中医师傅，带3000个徒弟，前三年已经把3000人培养出来了。去年，省组织部牵头，财政厅、人社厅、卫生厅又推动了第二轮的‘中医师带徒’，甘肃的中医由原来的17000人，发展到现在的4万多人，所以中医起来了，中医事业起来了，产业也就起来了。”刘维忠表示。
　　刘维忠认为，“不管是中医西医，只要能为老百姓看病，就是好医生。”
　　“以文带医以药带商”助力中医药走出去
　　作为中医药大省，又是我国“一带一路”的重要组成部分，甘肃也在借助“一带一路”战略来实现中医药发展。刘维忠表示，甘肃在“一带一路”中医药走出去采取“以文带医，以医带药，以药带商，以商扶贫”。
　　“以文带医”是指，甘肃在包括俄罗斯、法国、乌克兰、吉尔吉斯、摩尔多瓦、匈牙利等在内的八个国家建立了岐黄中医学院，现在培养了二百多名医生。“医生培养起来就要开中药，这些国家没有中药就把甘肃中药出口出去了，甘肃中药出口了，解决了一部分贫困问题。目前，甘肃贫困地方农民有些县50%的农民收入靠种植中药材，有的乡达到70%，有的贫困村达到90%。除此之外，甘肃在四个国家建立了中医中心，在中医中心旁边又建了牛肉面馆，我们叫中医加牛肉面，外国人到中医馆治病后，再吃牛肉面，吃完牛肉面谈生意，这样就把相关产业也带出去了。”刘维忠表示。
　　甘肃还提出了一个口号，即“学中医来甘肃”。“一带一路部分国家，比如说乌克兰有三十几个人来到甘肃学中医，最近法国、俄罗斯几十个人到甘肃学中医，吉尔吉斯有8个学生在甘肃中医药学校学五年学历，来甘肃做中医治疗的也不少。”刘维忠自豪地称。
　　借助新媒体发展中医药也是甘肃力推的一大方向，其中“智慧中医”手机软件就在“一带一路”国家得到了广泛应用。“现在该软件已经翻译成英语版、俄语版、法文版，并在吉尔吉斯、摩尔多瓦、法国这些国家推广。”刘维忠介绍称。
　　（根据4月12日国家卫计委官方网站新闻发布会文字实录整理）

（责任编辑：秋彤）