本报讯（记者 林艳）日前，北青报记者由市政府相关部门获悉，为严格控制不符合首都城市战略定位的新增产业，本市制定的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》（以下简称《目录》）将于近期发布实施，将从源头对本市高耗能、高耗水、高污染的产业进行限制，对过度集中的功能进行疏解。市发改委有关负责人表示：制定出台这一目录，并非限制产业发展，而是为了北京更好、更科学地发展。
　　《目录》将严格控制不符合首都城市战略定位的新增产业，为高精尖产业腾出发展空间， 在具体管理措施上分禁止性、限制性两大类。禁止类行业主要是一些明显不符合首都城市战略定位的行业，这些行业将不允许新增投资项目或新设立市场主体；限制类，则是指对一些行业做出区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制，主要考虑从本市现阶段发展实际出发，有区别地加以限制。
　　此外，《目录》还充分考虑了四类功能区 （首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区） 的差异性，把管理措施分为全市和四类功能区域两个层面，全市层面的管理措施须在全市范围内普遍执行；四类功能区域层面的管理措施，则是在执行全市层面管理措施基础上，增加的差异化管理措施。
　　未来，全市都要禁止或限制的行业，包括建材、造纸、纺织等一般制造业，燃煤发电，区域性物流基地、区域性专业市场等；四类功能区各自要限制的功能和产业，如核心区（东城区、西城区），在执行全市性管理措施的基础上，将严格禁止制造业，建筑业，批发业，禁止新建和扩建高等学校、大型医院，严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建。
　　值得注意的是，此次制定的《目录》并不涉及现有存量产业。本市存量产业调整将按全市统一部署，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。据市发改委相关负责人介绍，制定出台新增产业的禁止和限制目录，并不是限制本市产业发展，而是为了更好、更科学发展。通过《目录》，可以引导社会资源更多投向符合首都城市战略定位的产业，它不涉及现有存量产业，存量产业调整将按全市统一部署，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。
　　在《目录》的具体执行上，《目录》是针对新增产业的调控措施，新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体，包括各类企业和个体工商户，可对照《目录》进行自查。市、区两级相关项目审批和企业注册登记等主管部门在执行办理程序时，也须依据《目录》先予审查。
　　市发改委有关负责人表示，这次即将出台的《目录》为2014年版，今后会根据相关法律法规和本市发展需要，适时进行修订。此次《目录》发布后，涉及《目录》的10个市政府相关部门将安排专人负责接受社会咨询。

（责任编辑：秋彤）