记者/朱勤

　　年逾六旬的李大娘是新民市大民屯镇农民。过去，她和村里大多数村民一样，大病拖、小病扛，不敢上医院。为啥?那时看病确实不方便，也不便宜。
　　现在，李大娘却经常主动到村卫生室量血压、测血糖，身体稍有不适就去镇卫生院找医生，还不时地领着孙子来看病。李大娘看病态度的转变，源自辽宁医改3年的一系列普惠政策。
　　数据显示，截至今年3月，全省城乡基本医保参保率达到94%，参保人数比2008年增加638万人;医保制度在5项保险制度中率先实现城乡居民基本覆盖，特别是将占全国1/5的150万困难企业退休人员纳入职工医保，得到了中央的高度肯定。
　　可以欣慰地说，辽宁开始步入全民医保时代。
　　着力解决群众看得起病、看得上病、看得好病和少得病问题，是辽宁医改的准确定位。
　　省委、省政府高度重视医改工作，提出努力把医改办成人民满意工程。围绕这一总目标，我省从保基本、强基层、建机制入手，坚持高起点开局、高效率推进、高标准落实，全省3年共投入364.2亿元，比医改初期测算资金新增139.7亿元。
　　把医改办成人民满意工程，就是要真正让老百姓看得起病，特别是让低收入人群和广大农民看得起病、均等地享受基本医疗服务，这是推进医改的重要目的之一。
　　医改3年，辽宁全民医疗保障制度基本建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药品实现“零差率”销售，呈现出“五降一升”的喜人局面。与2010年相比，2011年全省基本药物中标价下降42%，基层机构门诊和住院病人次均药费分别下降30%和7%，抗生素和激素类药物处方数分别下降19%和24%，门、急诊总人次增加23%，百姓用药负担明显减轻，用药结构日趋合理。
　　时下，全省城乡居民医疗保障水平不断提高,职工、城镇居民和新农合统筹区域内住院报销比例分别提高75%、70%和70%，分别比2008年提高10个、20个和30个百分点。
　　医改惠及千家万户，意义重大且深远。而这项重大民生工程完成得好与坏，评判的重要标准只有一个，那就是群众满意不满意、百姓认可不认可。
　　医改3年，是我省基本医保覆盖范围最广、保障水平提高最快、群众得到实惠最多的3年。
　　我省人均基本公共卫生服务经费补助标准从15元提高到25元，基层群众看病就医的公平性、可及性、便利性显著提高。
　　省卫生厅提供的数据表明，全省近2500万城乡居民实现了健康档案电子化管理，高血压、糖尿病管理人数达到308万人;一系列重大公共卫生项目全面实施，补种乙肝疫苗等6个项目直接受益人数172万;2008年至2011年，我省孕产妇死亡率从16.5/10万降至13.0/10万，婴儿死亡率从9.4‰降至7.9‰，国民健康指标不断提升。
　　数据显示，全省各级政府累计拨付救助资金8.6亿元，医疗救助650万人次。可以说，全民医保制度建设对缓解群众“看病贵”问题起到了重要作用。
　　医改3年，百姓最认同的就是看病方便了、药价降下来了。
　　沈阳、大连、鞍山等市的统计调查表明，基层医疗卫生机构药品价格下降30%，甚至更多。
　　“大医院门庭若市、小医院门可罗雀”。过去，这种场面屡见不鲜，这也是基层百姓看病难、看病贵的一个重要成因。随着新医改的全面推进，这种现象在辽宁悄然改变。2011年，辽宁基层医疗卫生机构诊疗人次比2008年增长了68%。也就是说，新医改将百姓的医疗需求最大程度地释放，越来越多的人首选在城乡“社区医院”看病。
　　缘何如此?政府买单，夯实医疗卫生网络的“网底”。3年来，全省各级政府累计投入24亿元，支持59个县级医院、315个中心乡镇卫生院、142个城市社区卫生服务中心建设，新增业务用房面积113万平方米，群众基层就医环境持续改善。
　　同时，全省完成全科医生转岗培训792名，培训城乡基层医务人员6.7万人次，为乡镇卫生院招聘执业医师近万人。
　　目前，我省已初步建立基本医疗卫生制度框架，卫生服务重心全面向基本公共卫生服务和基本医疗服务方面转移，基层百姓看病费用明显下降，医疗卫生服务网点覆盖城乡，城市居民15分钟内能够到达最近的基层医疗机构就医。
　　医改3年，我省初步实现党的十七大提出的“病有所医”目标,辽宁人的健康幸福指数节节攀升。

（责任编辑：秋彤）