李 军

　　现代社会生产能力发达，强劲的有效需求是形成新的经济增长点的重要源头。
　　与西方国家相比，中国人口老龄化呈现“速度快、程度高、规模大”的发展态势。中国已具备大力发展老龄产业的关键基础。首先，中国老龄产业拥有数量庞大的需求主体。2012年，中国60岁及以上人口数量已达1.94亿。其次，中国已具备良好的供给能力。持续了30多年的经济快速发展，较为完备的产业体系，为发展银发产业提供了良好的产业技术基础。第三，中国老年人群体的消费潜力巨大。有关测算表明，即使按低方案情景估计，现阶段中国老年人群体消费潜力的总量大约为中国GDP的6%，预计到2020年该比率上升至9%，2030年上升至15%。
　　如何释放老龄产业发展潜力是核心问题。老年人生活涉及养老保障体制、退休金制度、医疗保健及家庭生活照料等诸多方面，并不能完全靠市场解决。西方国家发展老龄产业的经验为中国提供了一定借鉴，但国情不同决定了不可以照抄照搬国际经验。中国是人口大国，老年人口总量比美国、日本、英国、法国和德国等国老年人口的总和还多。中国还是发展中国家，未富先老是重要特征。中国人口老龄化进展的区域差异、城乡差异很大，老年人传统的消费观念与行为同国外有显著差别。因此，必须要积极探索适合于中国国情的银发产业发展模式。
　　老龄产业有需要培育、扶持的特殊天性，这源于老年人收入的特殊性。一般意义上看，老年人是不再从事经济性生产劳动的退休者，其退休金有“非劳而得”的属性。“非劳而得”属性的收入使老年人收入增长受制于制度安排，处于十分被动的状态。首先，老年人不参与生产活动，无法直接分享经济增长的成果。其次，老年人不再是经济活动的主体，处于国民收入分配中的弱势地位，缺乏“讨价还价”的能力。因此，要依靠老年人的现期收入而形成自发需求来推动中国老龄产业发展，难度很大。老年人的生活涉及养老保障体制、退休金制度、医疗保健及家庭生活照料等诸多方面，这些并不是完全靠市场经济能够解决的。
　　（作者为中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济系统分析室主任）

（责任编辑：秋彤）