□ 黄星星  付华东

上图为执法人员在售假仓库中调查取证。

右图为非法添加西药的“山沐鲨鱼软骨精胶囊”。

　　自国家食品药品监管总局开展保健食品打“四非”专项行动以来，江苏省淮安市食品药品监管局始终保持打假高压态势。近日，该局联手公安部门重拳出击，一举查处了王某、陈某等人生产、销售有毒有害假冒保健食品“山沐鲨鱼软骨精胶囊”重大案件。
　　经专案组总结，该案案情有五个特点：一是由总经销人提供产品原料、包装材料，套用保健食品批准文号，委托相关企业组织非法生产；二是总经销人和销售代理商未取得食品流通许可，擅自非法经营；三是委托人为追求产品所谓的治疗效果，指使生产企业在产品中加入西药成分他达拉非构成非法添加；四是总经销人和销售代理商通过网络、报刊和销售热线发布虚假产品信息，夸大治疗效果，进行非法宣传；五是涉案人员众多，涉及范围广泛，社会影响恶劣。
　　截至目前，各地共捣毁制假售假窝点4个，其中1个销售呼叫中心、1个贮藏货物窝点、1个购销台账资料存放点、1个非法生产窝点，现场发现销售快递单5000余份。下一步，淮安市局将密切配合公安机关，对遍布全国各地的销售代理商展开调查，力争将这一制售有毒有害假冒保健食品的犯罪团伙一网打尽，彻底根除违法犯罪的再生能力。
　　报纸上发现目标
　　2013年3月，淮安市局执法人员在违法广告监测过程中，发现某报刊刊登的一则“免费深海伟哥”的广告，其内容涉嫌虚假宣传夸大疗效，该产品未标示合法的广告批准文号。执法人员对广告品种“山沐鲨鱼软骨精胶囊”展开调查，发现该保健食品标示的制造商为“新西兰山沐国际公司”，批准文号为“卫进食健字（1998）第003号”。产品抽样送检的结果显示为非法添加西药成分他达拉非。按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，淮安市局依法定性该产品为“有毒、有害食品”立案并移送淮安市公安局。
　　淮安市公安局于6月18日正式立案，与药监部门成立专案组对该案展开联合调查。根据线人提供的邮购线索和后续侦查，专案组历时3个月辗转于山东、湖北两省，冒着酷暑、头顶烈日，经过大量的走访、艰苦的工作，相继在济南、武汉等地抓获犯罪嫌疑人高某、王某、陈某、彭某某等人。
　　主犯与从犯俱被捕
　　在山东省济南市公安机关的密切配合下，专案组顺利抓获犯罪嫌疑人高某。据高某交代，上述产品是从武汉亿福医药科技有限公司购进。专案组前往武汉展开侦查，一举抓获武汉亿福医药科技有限公司经营人王某、陈某两人。经审讯得知，上述“山沐鲨鱼软骨精胶囊”系王某委托武汉某生物科技有限公司生产的。武汉某生物科技有限公司负责人彭某某随即被当地警方以涉嫌生产有毒有害食品罪执行逮捕。随着彭某某的落网，武汉地区非法生产的黑窝点被彻底捣毁。
　　公安机关查明，2012年8月至2013年4月，王某和陈某在合伙经营武汉亿福医药科技有限公司期间，由王某提供药材和包装材料，冒用“卫进食健字（1998）第003号”的批准文号，委托武汉某生物科技有限公司生产“山沐鲨鱼软骨精胶囊”。为使产品见效快，牟取非法利益，他们在产品中添加国家禁止添加的西药成分他达拉非，该成分俗称“西力士”。
　　虚假宣传推波助澜
　　经调查，犯罪嫌疑人王某、陈某为产品总经销人，他们采取提供产品原料、包装材料和套用保健食品批准文号的方式，委托武汉某生物科技有限公司非法组织生产“山沐鲨鱼软骨精胶囊”130万粒，通过网络宣传批发给山东、江苏、广东、辽宁、河北、北京、上海、四川等全国25个省、市、区的代理商，销往全国各地。
　　犯罪嫌疑人高某只是山东的一名代理商，在明知“山沐鲨鱼软骨精胶囊”中非法添加有西药成分，为牟取非法利益，仍购进并销售产品。为了吸引顾客购买，高某先后在江苏淮安、镇江，山东临沂、菏泽、德州、枣庄等地10多家报纸多次刊登主题为“深海伟哥”的违法虚假广告，非法宣传该产品具有提高男子性功能、治疗前列腺疾病等作用。据统计，高某通过快递公司发货并代收货款向江苏、山东等地的群众销售“山沐鲨鱼软骨精胶囊”共计2800余人次，销售额高达140余万元。
　　目前，公安机关已逮捕犯罪嫌疑人4名，查明并准备抓捕涉案的销售代理商多达60余名。据初步统计，此案案值近千万元，受害群众达2万余人次。为最大限度地降低该产品的社会危害性，淮安市公安局已通过公安部向全国各地公安机关发出协查通报。

（责任编辑：秋彤）