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人大代表梁建勇：破除医保“双轨制”

来源：生命时报时间：2013-03-19 11:44:06 热度：933 

　　目前，我国基本医疗保障体系分为城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险等三种。其中，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险分开运行，分部门管理，存在着不少问题。
　　城乡居民基本医疗保险的这种“双轨制”，在个人缴费标准、补偿范围、报销比等方面存在明显的政策差异，既不利于城乡统筹发展，也不利于促进社会公平与和谐；在机构职能上存在着重叠交叉和资源浪费的现象；更深层的结果是会造成重复参保的现象，如外出务工人员既参加新农合又参加城镇职工医保。
　　因此，我建议，首先，建立统一的管理机构，明确由一个政府部门主管医疗保障业务，将新农合和城镇居民医保这两项的经办服务统一起来；其次，提高基金统筹层次。目前，全国大部分地区基本医疗保障仍以县区级统筹为主，建议以市级为统筹单位，做大基金筹资总量，提高抗风险能力和大病保障水平。最后，建立统一的信息化管理系统。医疗保险用户统一入档，打破信息界限，更好地为异地患者提供方便。▲

（责任编辑：秋彤）

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