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胡季强代表：政府监管与时俱进为企业创新添动力

来源：人民网-健康卫生频道时间：2013-03-15 19:31:32 热度：1633 

图为全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强

    人民网北京3月15日电（记者赵敬菡、马晓慧）今年的政府机构改革方案里提出成立国家食品药品安全管理总局，这一转变对医药企业会产生怎样的影响？今日，全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强在做客人民网，接受记者采访时认为，这次改革核心不是在于机构的撤并，而在于职能转换。药品监管应适应现代化市场经济发展要求，强化市场主体责任，为医药企业创新添动力。
    胡季强表示，食品药品监督总局在推动药品加强监管、提高药品的安全性、有效性，推动医药产业发展，提高人民的健康水平方面做了很多工作，成效显著。但从管理角度来讲，确实存在着国务院机构改革方案里面所提到的政府机构职能上管得过多、过细的问题。
    比如国家对零售药店的管理，要求500米之内不能开两家药店，这样才能符合药品管理法中零售药店要遵循布局合理的规定。而实际上，两家药店开在一起才能有竞争，更有利于消费者货比三家，提高药品质量，降低价格。“我觉得是好事情，像这样的问题，政府就不要再去操这个心。”
    国家要鼓励医药企业的创新，细节问题最好在国家层面将权力下放给下面进行管理。比如药品注册。国家药监局去年受理了六千多个药品注册，其中大部分属于与药品的核心，也就是安全性、有效性关联不大的补充注册。这种补充注册完全可以放给省级以下药监局管理。这样既能减轻国家药监局负担，又能让下面的部门更好地服务企业，也方便企业集中精力保证药品的安全和有效，加速药品的创新。
    胡季强建议，在国家食品药品监督局成立以后，应该加大职能转变。在保证安全有效的情况下进行分类监管，可以大大减少行政的高层次审批，方便服务对象，而且不影响市场按照规则运行。通过这样的机构改革，切实转换职能，把该管的管住管好，才是真正对老百姓负责。

（责任编辑：秋彤）

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