医改实践具有多重启示

新华社记者

　　强有力的政府主导和推动，正确清晰的方法和路径，亿万群众得保障和实惠的民心支撑，成为撬动医改“世界难题”的“中国经验”，具有多重启示意义。
　　以群众满意为“试金石”
　　医改顶层推动，上下同心，部门联动，政策配套，执行力强。２００８年，国务院成立深化医药卫生体制改革领导小组。3年来，中央到地方各项医改政策密集出台；各省市都把推进医改五项重点改革摆在突出位置，举全省之力推进。
　　立足国情，契合社会需求，让老百姓广受益、多受益。卫生部党组书记张茅说：“医改坚持从群众反映突出的问题出发，设计和实施方案，医改的标准是群众满意不满意。”
　　增加投入和建立机制同步。医改3年是我国卫生工作投入最多、发展最快的时期，把钱花在刀刃上，加紧设施建设，更培养紧缺人才，去年国务院有关指导文件把全科医生培养作为国家制度推进。国务院医改办主任孙志刚表示：“增加投入不能固化旧有的利益格局，投入要换来新的体制机制。”
　　做实基础，倾向基层，广大农村和社区成为投入和建设最多、面貌改变最大的地区。农村县乡村三级医疗网络开始建立，城市以社区卫生服务中心为主的服务网底逐步夯实。
　　陕西神木、子长县探索县级公立医院改革，安徽芜湖、马鞍山市推行基层综合医改，上海在公立医院中全面实行医保总额预付制度，北京友谊医院、深圳全市推进医药分开改革……卫生部部长陈竺表示，我国将全面总结推广１７个公立医院改革试点城市的经验。
　　以公平公益为“指南针”
　　专家指出：医改对于其他社会事业改革具有重要借鉴意义。
　　坚持政府主导，强化政府职责，坚持公平公益、广覆盖保基本。通过制度设计，最贫穷、最困难的人群优先得到了改革实惠。
　　社会领域改革涉及复杂的利益调整，必须兼顾各方利益，调动从业人员积极性。国家花大力气改革，保障群众的核心利益。各地探索服务价格调整改革，体现医务人员的劳务价值。
　　公平和效率并重，发挥市场机制力量，发动社会各界参与，多样发展、有益补充。我国加快推进多元办医格局，一些省区市民营医疗机构在数量、规模和服务质量上有了明显提升，部分民营医疗机构纳入当地医保定点、获得课题资助，有条件的地区建设国际医疗园区，探索扶持商业医疗保险等。
　　3年来，医改有力促进了社会和谐公平正义，党和政府得民心、卫生树形象、人民群众得实惠。医改在促进医患和谐、社会和谐方面起到了积极作用。我国基层卫生机构服务模式逐步转变，防治并重，从坐堂行医到深入家庭。我国基本医疗保障制度覆盖全体居民，公共卫生服务均等化水平明显提高，减小了城乡和户籍差距。
　　通过医改，还一定程度改善城乡居民消费预期，为扩大内需等创造了条件。
　　（据新华社北京电） 

（责任编辑：秋彤）