国新办27日举行优化公证服务更好利企便民国务院政策例行吹风会，介绍优化公证服务更好利企便民有关情况。会上有记者提问，近年来，以房养老的套贷案件引发了社会关注，我们知道一些不法分子利用公证程序设置骗局，其中有不少公证员也涉案其中，请问司法部在打击以房养老骗局方面做了哪些工作，如何堵住公证程序中的漏洞？

　　中国司法部副部长熊选国:

　　以房养老套路贷非法集资案件前些年在北京出现过，有关公证机构违法违规，公证成为诈骗犯罪的一种犯罪工具。应该说，影响也很恶劣，教训也很深刻。这几年怎么防止公证被犯罪分子所利用，保证客观公正，是我们加强公证监管很重要的方面。

　　但是，我们通过案件审理发现，公证机构办理这一类公证过程中也有问题，有的是公证机构对当事人身份没有进行认真审核，有的是没有明确告知这些老人公证之后面临的法律后果，所以公证机构本身也存在违法违规的问题。这些问题近年来司法行政机关，包括司法部采取了很多措施。

　　一方面，加强制度建设。北京发生以房养老诈骗案件之后，司法部在2017年就印发了《关于公证执业“五不准”的通知》，针对这类案件容易出现问题的情况，规定五种情况不得办理公证，包括不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证，不准办理非金融机构融资合同公证，不准办理涉及不动产处分的全项委托公证，不准办理具有担保性质的委托公证，不准未经实质审查出具公证书。通过“五不准”之后，全国公证行业以房养老案件中，基本杜绝了这种违法违规公证的情况。同时，我们依法严厉查处有关违法违规的执业行为。北京出现这种情况之后，我们吊销了涉案公证员的执业证书，对于违规的公证处也给予了行政处罚，包括公证处的主任，也因为负有领导责任被追究责任。通过严厉惩处这些违法违规行为来惩戒，防止出现类似的违法违规公证行为。

　　今年针对公证机构存在的突出问题，司法部开展了公证行业突出问题专项治理。重点治理两个方面的突出问题：一是违法违规执业。包括公证员严重违反公证程序规则，不履行审查核实职责，为不真实、不合法的事项出具公证书。公证员故意违法违规，办理错证假证，私自出具公证书，谋取不正当利益。公证员不亲自办证，安排非公证员办证，这种违法违规的公证行为是这次整治的重点。

　　二是人民群众反映强烈的服务问题。包括我刚才提到的，要求群众提供不必要的证明材料，敷衍塞责、办事拖拉、违规延长办证期限、高于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、变相乱收费等。通过严厉查处这些违法违规执业行为和损害群众利益的突出问题，来整饬行风行纪，弘扬行业的新风正气。

　　在加强查处惩处的同时，我们要强化执业监管。执业监管方面，我们在改革，其中利企便民公证服务也是一个重点，包括健全公证执业活动的检查制度，推行双随机、一公开的监管，依法对机构和人员资质、公证档案、公证收费和款项账册进行核查。加大对关系群众切身利益的，像遗嘱继承、赋强公证这些重点事项的监管力度。建立公证业务统一登记编码制度，按照统一规范的规则来赋予公证案件编号，也要防止出现伪造公证、办假证、办错证的现象，防止出现类似的问题。我就简要回答这些。

（责任编辑：秋彤）