2021年5月26日，四川省人民政府新闻办公室在省统计局召开四川省第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会。省统计局党组书记、局长范毅发布了四川省第七次全国人口普查主要数据情况。光明日报、中新社、四川日报-川报观察、四川发布、四川工人日报、四川农村日报、四川经济日报、四川电视台、四川新闻网、成都日报、成都广播电台、成都电视台、第一财经、证券日报、财联社、香港商报、封面新闻、成都商报、红星新闻等多家媒体以及省统计局相关处室负责人出席了发布会。发布会上，省统计局党组书记、局长范毅和省统计局党组成员、副局长陈智，分别就媒体所关注的四川地区人口变动、人口受教育情况和老龄化等问题进行了详细解答。

　　中国新闻社记者：

　　我是中国新闻社记者，我的问题是，人口老龄化一直是大家非常关注的问题，根据此次人口普查的结果，我们省的人口老龄化的情况如何？显现出哪些新趋势和新特点？就全国而言处于什么样的水平？有哪些应对的措施和建议？谢谢。

　　四川省统计局副局长陈智：

　　关于老龄化的问题大家可能比较关心。按照国际的通行划分标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口比重超过7%的时候，就说明这个国家和地区进入了老龄化；如果这个比例超过14%，就是深度老龄化；如果超过20%，就是超老龄化社会。

　　四川从这次普查的情况来讲，65岁以上常住人口达到16.93%，按照标准已经进入了深度老龄化。实际上四川从2018年65岁以上老年人口达到14.17%，那时候就已经进入了深度老龄化，只是现在程度更深一些了，达到了16.93%。

　　老龄化是当前我省乃至全国全球共同面临的问题，是经济发展和多种因素共同作用的结果，给经济和社会发展带来了一定的挑战和机遇。从挑战方面来看，将减少劳动力的供给，增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时，也要看到老龄化也促进了“银发经济”的发展，扩大老龄产品和服务的消费，还有利于推动技术进步，这都带来了一些新的机遇。而且在我省60岁以上人口中，60-69岁低龄的老龄人口有930.6万，占51.23%，低龄老龄人口占所有老龄人口的一半，低龄老龄人口具有知识、经验、技能的优势，并且身体状况都还可以，发挥余热和作用的潜力还比较大。

　　我省人口老龄化的主要特点有：

　　第一，老年人口规模大。从这次人口普查的情况来讲，2020年我省60岁以上人口总量达到1816.4万人，总量列山东、江苏之后排第三位。65岁以上人口有1416.8万人，总量仅次于山东，位列全国第二。

　　第二，老龄化程度高。65岁以上人口占常住人口的比重是16.93%，全国是13.5%，比全国高3.43个百分点，占全国也排名第三，老龄化程度仅低于辽宁和重庆，居全国第三位。我们测算了一下，四川省人口平均年龄达到40.77岁，全国的平均年龄是38.8岁，四川人口较全国呈现出先老一点的特征。

　　第三，老龄化进程加快。2010年到2020年，四川省65岁以上人口这10年上升了5.98个百分点，比同时期全国要快1.35个百分点。与上个10年相比，上升幅度提高了2.48个百分点。

　　第四，女性老年人口多于男性。从65岁以上老年人口从性别构成来看，男性老年人口是686.7万人，占老年人口的48.47%，女性老年人口730.1万人，占老年人口的51.53%。

　　第五，多数市（州）老龄化程度高于全省。全省除了成都、攀枝花、宜宾、甘阿凉三州这六个地区以外，全省其他15个市（州）老龄化程度都高于全省，其中有6个市（州）65岁以上老年人口比重超过20%，进入超老龄化社会的阶段。特别是资阳、自贡、南充、德阳的情况比较突出。

　　我们省人口老龄化的原因。

　　第一，出生率和自然增长率偏低。长期以来，四川人口增长出现“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型。长期以来，我省人口出生率和人口自然增长率比全国都要低2个千分点左右。四川出生人口数量、出生比率低于全国，出口人生少了，老龄人口也相对多一点。

　　第二，四川是一个劳务人口输出的大省。常年到外务工的人是近千万，这样的一支大军在省外务工，务工人员中主要以青壮年为主，青壮年走了，剩下的就是老年人，所以老年人口高于全国。

　　第三，四川很多地方山清水秀，宜居宜业，有优越的环境，吸引了周边省份退休的老人四川来安度晚年享受生活。比如说周边的西藏、青海、甘肃、宁夏、新疆，这些省份有很多退休的职工到四川成都来居住，所以使我们老龄人口增加。

　　第四，人口平均预期寿命在不断增加。随着医疗卫生条件的改善，人民生活水平不断提高，各年龄段的人口预期寿命越来越长。2020年，我省80岁以上人口有263.8万，占常住人口比重是3.15%，比2010年增加了112.5万人，比重提高了1.27个百分点，人口平均预期寿命的提高也使老龄人口的比重上升。

　　以上四个因素使我们全省老龄人口比重高于全国。人口老龄化是社会发展的必然趋势，也是今后较长一段时间我省基本而重要的省情。未来我们必须把积极应对老龄化作为重大的战略任务进行统筹谋划、综合施策。

　　一是要推动经济高质量发展，不断积累社会财富，增强社会保障能力，把蛋糕做大。二是要大力发展“银色经济”，积极培育老年消费市场，吸引社会投资，使社会力量成为发展养老服务业的主体。三是进一步落实发展政策，扶持和引导养老服务业健康发展。四是积极推进产业融合，发挥医疗、金融、文化、文化、旅游等产业对养老产业的支撑和发展作用。五是加强新时期人口研究，进一步调整和完善人口生育政策，完善人口结构，促进人口长期均衡发展。

　　老龄化的问题比较综合，我就回答完了。

（责任编辑：秋彤）