对城市居民来说，社区养老正在成为主流。资料图片

　　老者是当下中国社会的重要镜像。第七次全国人口普查显示，我国60岁及以上人口数量约2.6亿人，比重为18.70%，与2010年相比上升5.44个百分点。我省60岁及以上人口为1796.4万人，占常住人口的18.08%。数据表明，我国老年人口比例上升较快，人口老龄化程度加深。

　　从少年、壮年到暮年，老人们生活在熙熙攘攘的世界，盼望着老有所养，老有所医，老有所乐。老龄化大潮下，河南的老人们该如何养老？

　　回老家养老的人

　　2021年的初夏，和大多数年份的春天一样，舒畅又凉爽。

　　在这个夏日里的5月20日中午，闫智雅老人和好朋友坐在汝州市康宁托老中心房间里，津津有味地吃着晚饭。晚饭是两菜一汤，两位老人边吃边交谈，脸上洋溢着知足和香甜。

　　她今年84岁，人生时光在她眼里比黄金还贵。不过对她而言，在晚年能和小时玩伴在一个房间一起安度晚年，恰是找到了最金贵的东西。

　　“我在这里过得太开心了，我很满足，虽然孩子们不在近旁，但我不孤独。”她思维清晰，说话利索，“我回来到这里养老，就是要找我的幸福。”

　　她出生在汝州，生活工作在郑州，从学校教师岗位退休后也在郑州养老。随着年岁渐老，老家情结愈发强烈，汝州市康宁托老中心给她提供了满足愿望的条件。

　　和老家小时候的玩伴商量后，闫智雅决定从郑州回到汝州养老。2018年九九重阳节，两位老人一起搬进了康宁托老中心，还产生了“重度依赖症”，至今没搬离过。

　　沉浸在幸福晚年生活里的两位老人，背后则是庞大的等待养老群体。按照国际标准，65岁及以上人口占比超过7%时，就是进入老龄化；达到14%为深度老龄化。近日，第七次全国人口普查数据结果公布，我省常住人口为9936.6万人。其中65岁及以上人口为1340.2万人。

　　“普查数据反映出我省人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女数量减少，老龄化程度加深，生育率下降，出生人口数量走低等。”河南省第七次全国人口普查领导小组办公室主任，省统计局党组成员、副局长冯文元在发布会上介绍。

　　他说，我省近十年来老龄化进程加快、程度进一步加深。

　　养老是门“技术活”

　　老龄人口的增多，催出了不少“离家出走”的养老人，我省类似闫智雅老人这种养老方式的，不是少数。

　　“这儿花多、树多、水多，空气好。俺俩2019年6月入住鄢陵县怡康苑养老公寓以后，就不想走了。我们有俩孩子，一个在北京工作，一个在武汉工作，他们再也不用为我们担心了，逢年过节，来看看我们就行了。俺俩生活费加一起一个月5900块钱，一日三餐、生活起居，都照顾得可周到了！”5月19日，接受记者采访时，从郑州退休的、年龄86岁的李贵忠、年龄88岁的常锦芳夫妇说。

　　相距几百里，李贵忠夫妇和闫智雅不约而同选择到老家到乡下、到社会到社区养老机构养老。

　　闫智雅说，郑州距离汝州不远，高速一个小时车程，孩子们来回探看方便。“更重要的是，这里医养结合，说是养老，其实白天夜里都有专业护士查房，头疼发热或者有啥紧急情况，都有大夫随时出现，太放心了。”

　　他们的便利，离不开我省这些年在养老方面的积极探索。

　　据悉，河南养老服务体系建设虽较一些省份和一线城市起步稍晚，但河南依照自身特点，创新性地开创出一条具有河南特色的养老服务路子。比如，河南投入3.9亿元率先在全国实施敬老院改造提升和安全、清洁、温暖、文化、医疗康复“五大工程”；河南率先在全国将配建养老服务设施作为老旧小区改造重点内容，省民政厅已累计建成社区养老服务设施3000余个；河南于2019年首次全面建立高龄津贴制度，两年共发放补贴资金29亿元，惠及约225万高龄老年人……省民政厅养老服务处副处长郭巧风介绍，这几年省委、省政府高度重视养老服务工作，将养老服务摆在重要位置，省领导提出将“十四五”养老服务体系建设专项规划纳入我省重点专项规划。

　　就是在这种背景下，寄托闫智雅养老理想的河南康宁医养实业集团在汝州市成立了。董事长吉向阳介绍，在汝州市设立的几个社区托老中心里，工作人员为社区高龄老人、空巢老人、残疾老人等提供医疗康复保健、健康评估、远程会诊、家庭医生、膳食供应、个人生活照顾、休闲娱乐、紧急医疗救援等日间照料服务，成为汝州市社区智慧养老标杆。

　　放眼全省，成绩更是显著。“十三五”期间，我省养老服务体系建设工作受到国务院通报表扬，农村养老服务工作经验还被拿到全国农村养老会议上交流。

　　还有不少事要做

　　从个人需求上讲，闫智雅、李贵忠等老人都在河南的养老服务版图中找到了如意的生活场所。可人有千面，每个人的养老需求又多少有些差异，怎么让这些老年人“称心如意”，不是一件容易的事儿。

　　换句话说，这个行业不完美的地方还有很多。

　　一行业从业者直言，“河南养老机构数量上与实际需求还有差距，服务水平更是参差不齐，养老机构尤其是社会养老机构发展存在诸多困难和障碍。”

　　“融资难、专业人才缺乏是我省养老机构面临的普遍问题，而缺少头雁企业引领、连锁品牌少则是制约社会养老机构发展的重要因素。”这位行业从业者说，“有更多的社会力量愿意投入到养老服务行业，这是好事，但是机构太分散、服务不专业，老人受益就少。”

　　有老年人数量的增长就有养老服务的大发展，按理说养老事业发展空间广阔，可融资怎么会难呢？资金为什么不愿意进来呢？

　　省老龄产业协会秘书长邱浩浩表示，我省出台了一系列措施，鼓励多元市场主体开办养老服务机构，但养老服务业投入大、回本周期长，很多民间资本持观望态度。

　　没有强大资金入池，河南乃至全国养老行业发展就会遇到瓶颈问题：从业人员待遇低、社会认同度不够，人才流失率较高，从业人员受教育水平较低。

　　于是，目前看似繁荣的养老市场上，尴尬一幕出现了：对高龄或生活不能自理的老人来说，入住养老机构接受专业服务是最好的选择，但现实情况是，条件差的不愿去，收费高的去不起，好的养老院一床难求。

　　以郑州为例，郑州市民政局相关负责人介绍，郑州市有各类养老机构140多家，每千名老年人拥有养老床位数达35张，难以满足不同层次的养老需求。

　　同时，全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣在调研中还发现，在我国正在推广的“医养结合”养老服务中，“医养结合”在实际运行中涉及医保、社保等多个部门，需要通过试点，打通不同部门之间的政策壁垒。

　　郑州大学公共管理学院教授张明锁表示，解决养老难题，不仅要出台更多扶持政策，更需全社会共同发力，从资金、人才、技术等多方面给予保障，推动养老服务业做大做强。

　　打造15分钟社区养老服务圈

　　目前，河南已投入4137万元人民币支持17个智慧养老服务平台建设

　　未来，河南的目标是打造省、市、县三级互通的智慧养老服务网络，为全省老年人提供线上线下“点菜式”服务

　　虽然存在问题，虽然瓶颈依旧，但谁也无法否认一点，养老服务业是一个朝阳事业。

　　国家层面上，积极应对人口老龄化已上升为国家战略。中国人民大学劳动人事学院教授赵忠说：“人是经济社会中的主要消费者，促进与人口结构相适应的产业、技术、产品和服务发展，是满足人民对美好生活向往的具体体现。”

　　因此，打造与老龄化格局匹配的服务手段，就是老年人通向幸福晚年的大道。

　　具体到我省下一步怎么做？政策导向很清晰。5月18日，河南省政府新闻办召开的新闻发布会上，省民政厅副厅长孟令武从三个方面介绍了发力点。

　　打造“15分钟居家社区养老服务圈”，推动社区养老服务更加方便可及。孟令武说，“十四五”期间，河南将加快社区养老服务设施建设，要求新建小区养老服务设施配建率100%。力争到2025年，90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心，居家社区养老服务覆盖率达到90%以上，让全省老年人享受到“15分钟居家社区养老服务圈”，满足老年人就近、就地养老服务的愿望。

　　提供“点菜式”服务，推动社区养老服务更加高效智能。目前，河南已投入4137万元人民币支持17个智慧养老服务平台建设。未来，河南的目标是打造省、市、县三级互通的智慧养老服务网络，为全省老年人提供线上线下“点菜式”服务。

　　立足多领域全方位，推动社区养老服务更加全面优质。孟令武介绍，河南还将培育支持各地发展品牌化、连锁化、专业化服务机构，在现有日间照料中心多数局限于提供文体活动、功能相对单一的基础上，增加助餐、助浴、助洁、助医、助急等内容，让老年人享受集生活照料、医疗保健、文化娱乐等一体化全方位服务。

　　“人人都会老，家家有老人。”孟令武表示，提高全省老年人的获得感、幸福感，是民政部门的目标追求之一。

（责任编辑：秋彤）