记者 王奇/北京报道

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    “我国针灸针制造的技术和质量已经落后，中国针灸针的品牌优势正在逐渐消失。”中国经济社会理事会理事、国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任、中国针灸学会副会长杨金生日前在接受记者采访时表示，我国针灸针制造没能跟上针灸技术传播的脚步，针灸针制造业亟待振兴。
　　生产企业面临内忧外患
　　据世界针灸学会联合会统计，全世界已有183个国家和地区在研究和使用中医针灸。针灸诊疗技术在全球范围内的推广，也令针灸针的需求大幅增加，但我国针灸针制造企业的技术升级及规模扩张，却没能跟上针灸技术推广的步伐。随着日、韩等地针灸针制造企业的崛起，中国企业的优势已经消失。
　　“10年前，全世界使用的针灸针数量不足30亿支，几乎全部由中国制造。如今，在全球范围内，由我国企业供应的针灸针数量已经降至不足1/3。”　杨金生介绍，“我国针灸针生产能力已经明显落后日本、韩国，针灸针制造大国的地位正在丢失，我国著名针灸针品牌‘华佗’的品牌影响力也在逐渐消失。”
　　“30年前，针灸对外交流是国家外交的重要组成部分，‘针灸国际交流中心’累计培训外国医师超过10万人次，把中国的针灸技术和‘华佗’牌针灸针带到世界各地。”　但是现在，杨金生坦言，在国际市场上，日本SERIN针灸针占据了全球针灸针高端品牌市场，韩国的东邦、杏林针灸针占据了中端品牌市场，而我国企业生产的针灸针只能处在低端品牌水平。日本、韩国品牌针灸针全面挺进中国市场的情况，也正在发生，这值得我们关注和警惕。
　　多重因素致“落后挨打”
　　市场份额从“遥遥领先”到“落后挨打”，我国的针灸针产业处境为何会发生如此天翻地覆的变化？杨金生认为有以下几方面的原因。
　　一是针灸针产业对外开放，国内企业经济效益受到影响。
　　中国在加入“WTO”后，针灸针生产这一传统产业也开始对外开放。日本、韩国的企业通过先合作，再合资，最后变为独资的方式，掌握了我国的针灸针生产技术。
　　同时，由我国主导制定并颁布的《一次性使用无菌针灸针》ISO标准以及“中医针灸”申遗成功，也让全世界无偿获得了针灸针的技术参数和规范，方便各国投资生产。
　　二是中国企业的针灸针制造技术和质量已经落后。
　　以日本的SERIN（清铃株式会社）为例，该公司采用先进的工艺、技术、专利和新产品研发，针灸针生产车间实现了无人化、自动化。
　　而在我国，即便是华佗、佳健这样生产能力较强的针厂，也仍处在半机械化、半手工状态，其它规模较小的工厂，还存在依靠人海战术提升产量的情况。这样的生产条件，造成我国针灸针的产量和质量都处在想对落后位置。
　　三是中国针灸针生产企业没有对口的经费扶持渠道。
　　中国企业要在日本、韩国开设针灸针生产企业几乎是不可能的，反而日韩企业在中国作为外资企业还能享受“二免三减半”的税收优惠政策，这对本土的传统企业带来不小的压力。
　　另外，由于中医药重大科技研究项目偏重中医中药和科研院所，企业的针灸技术研发则很少得到相关部委项目和资金的支持，技术提升步伐相对落后。
　　三方面入手重拾竞争力
　　面对国内国际市场、技术、研发等多方面的压力，如何才能让我国的针灸针生产企业重整旗鼓？杨金生建议从设立专项资金支持、制定税收优惠和市场支持政策、提高市场准入和加强监管等几个方面入手。
　　一是设立专项资金支持老字号，促进传统企业技术改造。
　　包括两个方面。首先国家要从战略高度，设立专项资金，鼓励代表中国特色的传统企业进行生产技术改造，加快针灸针生产自动化、机械化、标准化改造进程，提高质量，扩大数量；鼓励企业加快技术创新和产品研发，以便掌握针灸针市场竞争的主动权。其次是国家建设协同创新平台，从材料、设备、工艺、自动化、制造装备等方面形成协同攻关，推动设立中医药服务贸易促进专项，出台相关政策，扶持和支持国内针灸针制造业的发展。
　　二是出台具有国际竞争力的传统制造业的税收优惠和市场促进政策。
　　针灸针的生产是具有知识产权和国际竞争力的中国品牌，政府应该实行税收优惠政策；国家鼓励国内医疗机构优先购买使用国产品牌产品，并将国产针灸针全额纳入基本医保报销目录。
　　三是加强市场准入与监管，行业加强自律与宣传。
　　一方面要提高针灸针生产企业的准入门槛，把那些确实规模小、质量低劣的企业淘汰出局。
　　另一方面，中国针灸学会等行业组织要进一步规范行业内企业的行为，保护民族品牌，制止无序竞争，名牌企业应该把针做精做全，在拼质量的同时，竞争数量，促进民族传统企业走向国际。

（责任编辑：秋彤）