今年两会政府工作报告中提出了“发展医养结合”和“推进健康中国建设”。第十二届全国人大代表、燕达集团董事长李怀希望国家能够加速推进医养结合，他介绍目前我国养老需求增长迅速，家庭养老向社会养老转变成为必然，而目前养老机构能力薄弱。李怀代表希望国家能够加大扶持医养事业，并让社会资本充分参与医养事业。
　　李怀在两会中提出，希望加速推进医养结合。李怀代表介绍，目前养老需求增长迅猛，2015年以后我国已经进入人口老龄化迅速发展时期，老年抚养比上升。此外，老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向长期保健和疾病预防方面转变。随着“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，家庭养老功能部分向社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大。
　　由于身患慢性病，很多老人一年中有多半年要住在医院里。其中，一些住院老人已经处于康复期，想享受医护人员的专业照护便长期占据一张病床，导致很多有刚性需求的患者无法如期住院治疗。而养老机构的能力非常薄弱，老年养护服务、老年康复护理服务发展较慢，养老护理人员人数偏少。此外，养老机构资金来源单一，以政府财政支持为主，后续发展动力不足。
　　李怀代表提到，政策保障性不足也是医养衔接程度低的重要原因之一，异地医保和很多护理项目不能纳入医保支付，使得很多医养结合机构举步维艰。
　　针对目前存在的瓶颈，李怀代表建议强化政府职能，突出医保政策对医养结合事业发展的支持作用。进一步完善医保有关政策措施，探索建立长期护理保险制度。
　　针对民营资本兴办医养机构，政府应当建立长效性的多渠道补偿机制、规范性的药品采购机制、激励性的分配机制、竞争性的服务机制。
　　李怀希望国家能够加大投入力度，建立健全养老卫生服务网络，并让社会资本充分参与推动医养结合事业。此外还要提高人才待遇。
　　李怀表示，一些横在医养结合事业面前的瓶颈正在消除。2017年1月，在京冀两地政府及相关部门的努力下，京冀两地医保直接结算服务协议签署，河北燕达医院借此机遇，开通全国首家异地结算系统，北京与河北在全国率先实现异地就医直接结算。据统计，燕达集团旗下的医养结合机构燕达金色年华养护中心约97%的入住宾客来自北京。
　　文并摄/本报记者 杨琳

（责任编辑：秋彤）