三年先行先试 完成投资17亿

本报记者 曹树林

坐落在乐城先行区内的海南省肿瘤医院成美国际医学中心。资料图片

　　日前，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称乐城先行区）内，中国干细胞集团附属医院主体建筑正式封顶。按照该进度，医院2017年初即可投入使用。届时，人们就能享受全球领先的干细胞临床诊疗技术带来的福音。
　　乐城先行区，位于海南琼海，是目前我国唯一一个国际医疗旅游先行区，被誉为“博鳌亚洲论坛第二乐章”。国务院2013年正式批复海南设立该先行区，并量身定做了9项含金量高的特殊政策。
　　截至目前，乐城先行区已有86个项目完成对接，20个落地项目开工建设。“乐城先行区整体影响力在全国已初步形成，乐城先行区品牌已初步打响”，琼海市委书记何琼妹信心十足。
　　20个项目开工建设
　　预计明年博鳌年会前，将有4个项目正式运营
　　“以前，到国外整形美容、筛查癌症、延缓衰老；往后，你就来乐城吧，我们这里有一流的医疗人员和新药、新技术。”在乐城先行区，工作人员自豪地邀请记者。
　　据了解，乐城先行区落地建设20个项目，主要产业内容包括肿瘤防治、生殖备孕、整形美容、抗衰老、干细胞应用、健康管理、康复疗养等，占地面积1713亩，总投资198亿元，目前已完成投资17亿元。
　　医疗旅游是健康服务业的新业态。2013年，全球医疗旅游产业规模已超过4300亿美元，占旅游产业经济总规模的14%，是增长最快、附加值最高的新产业。
　　一项统计显示，2015年海南接待国内外游客有5300多万人，其中90%希望到海南旅游和居住的同时，能够得到医疗健康方面的服务。
　　积极主动顺应医疗旅游的兴起，琼海确定以健康、旅游和会展为主的现代服务业为全市的主导产业。而乐城先行区，正是琼海发展健康产业的核心区。
　　好环境是天然的“良药”。走进乐城，处处见景。这里集山、泉、河、湖、海于一体，PM2.5值长期在5以下。万泉河属一类、二类水质，居海南三大河流之首。
　　政策优势同样十分诱人。国务院给了乐城先行区9项优惠政策“大礼包”，包括加快医疗器械和药品进口注册审批，境外医师在先行区内执业时间试行放宽至3年，允许境外资本举办医疗机构，适当降低部分医疗器械和药品进口关税，等等。尤其是特许先行区设立国家医疗工程实验室，开展干细胞临床等前沿医疗技术研究，极大地提升了先行区的吸引力。因为时至今日，干细胞临床应用在多数国家和地区依然是禁止的。乐城先行区，正在成为医疗技术创新的新高地。
　　三年来，琼海高度重视乐城先行区建设，各项工作快速推进。目前已有86个项目完成对接，55个项目正式受理，33个项目通过医疗技术评估，20个落地项目开工建设，多个项目主体建筑封顶。预计2017年博鳌亚洲论坛年会前，将有4个项目正式启动运营。
　　社会投资项目取消审批
　　落地所需时间由429个工作日，缩短至58个
　　万泉河畔，车辆往来，机械轰鸣；乐城村里，塔吊起伏，高楼云起。乐城先行区加速建设，热火朝天。
　　2015年10月19日，博鳌恒大国际医学中心落地先行区，成为正式落地的第一个项目。
　　“琼海市委市政府及时帮助我们解决了审批、用地、排水、用电等一系列难题，我们才能够迅速开工，目前顺利封顶。”博鳌恒大国际医学中心项目相关负责人刘磊石说，“按照这样的进度，明年博鳌年会前夕，我们就可以试营业。”
　　与恒大医疗几乎同一时间封顶的，还有博鳌一龄生命养护中心综合楼。项目经理石锐说，2017年1月，博鳌一龄一期项目将投入使用，成为一所集旅游医疗度假于一体的高端旅游医疗中心。
　　2015年底，乐城先行区首批项目开工；2016年2月，第二批项目很快上马开工；仅隔一月，第三批项目开工。这么高效的推进速度，离不开琼海市干部群众的全力支持。
　　简政放权，优化服务。乐城先行区审批事项由原来需要省级8个部门和市级14个部门分别审批，简化为省级4个部门和市级1个部门审批；社会投资项目需要办理32项审批，全部取消或改为备案、承诺制；社会投资项目落地所需时间由429个工作日，缩短至58个工作日。同时，及时解决项目建设中遇到的各种“拦路虎”，确保建设进度。
　　中原镇仙寨村党支部书记陈雄讲了一个故事。先行区在建设两条主干道时，需要在村里征用170亩土地，该宗土地涉及一座祠堂。按习俗，这可是件很难推动的事。没想到，村民们聚在一起商量了几次竟顺利通过了。陈雄说：“大家都认为建好了项目才有未来！”半年后，道路与新祠堂同步建设起来。
　　不久前，琼海市十五届人大第一次会议召开。政府工作报告明确提出，今后五年，琼海将把先行区作为全市经济建设的核心和重点，全力推进。市长符平表示，琼海人将以一天也不耽误的精神，“钉钉子”、抓落实，力争到2021年，使先行区健康医疗产业规模达到100亿元至200亿元左右，入园企业50家以上。

（责任编辑：秋彤）