创新模式 落实责任

　　本报哈尔滨5月5日电 （记者郑少忠）日前，家住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的李女士，发现该市正阳街道龙沙小区22号楼西侧简易楼内白天经常大门锁闭，晚上常有些陌生人进出搬运货物，很可疑。她及时将信息上报正阳食药监管所，执法人员很快赶到现场，发现这是一处无牌匾的白酒加工点，经营者既无法提供生产、销售资质，也不具备白酒生产条件，执法人员当场予以查封，查获原料酒330斤、专用箱278个。
　　黑龙江省将食品药品安全列为四大公共安全之首进行部署，省委常委会、省政府常务会专题研究。省委将食药安全纳入到对市（地）综合考核内容，加大食药安全评分的权重。省政府食药监局对各市（地）食药安全工作进行全面考评，将发现的182项问题反馈给当地党委政府并提出整改要求。按照有职责、有岗位、有人员、有手段的要求，省食药监局全面落实各级食品药品监管部门的现场检查职责和市场产品抽检职责；并与省委组织部、省委党校共同举办了食药安全法规和形势任务专题培训班，对市县政府分管领导和食药监管部门负责同志进行培训。
　　创新监管模式，落实监管责任。黑龙江在街道和乡镇，以100家左右食品企业为标准规划一个食品安全小网格，每个网格配备1名检查员、1名协管员，实行“格长”负责制，定岗、定人、定责。根据全省行政区划数、人口数和食品药品行业主体数量等基本情况，黑龙江在规划出的10957个监管网格，配备了2万余名监管执法人员、驻厂监督员和协理员。省食药监局还制定抽检任务分解表，明确省、市、县三级职责，结合“食品药品抽检监测规范年”活动，严格做到执行抽检监测计划、抽样行为、异议处理、核查处置、信息发布等方面的规范化。重点检验食品中农药兽药残留、食品非法添加和添加剂滥用、致病菌、重金属污染等安全指标，将合格产品信息和不合格产品信息第一时间发布。新的监管体系形成三年来，全省共立案查处案件3.6万余件，破获了一些有影响的大要案。其中，鹤岗市“路某加工销售假药案”被列为全国打假十大案件之一；“任某10亿元特大生产销售假药案”是目前全国破获的案值最大、量刑最重的假药案件。
　　监管网格化实施后，群众一线监管和专业执法人员监管实现了“双赢”。执法人员有更多时间和精力到食品安全风险较高的婴幼儿乳粉生产企业驻厂监督，到学校食堂、大型商超、大型聚餐场所等巡查。2015年，黑龙江省责令4家婴幼儿配方乳粉生产企业停业整顿；组建了酒类、油类、肉类、茶类4个专项推进组，开展19次全链条飞行检查，发现并查处各类违法行为517起，强化了对高风险品种的监管力度。一些超市负责人说，自食药监部门加强巡检和不定期抽检后，群众对超市信任度更高了，超市生意比以前更好了。

（责任编辑：秋彤）