冻结冠名审批权

    前两年，各市州就有权审批，仅需报省红十字会备案，这造成一定乱象
　　陈希武介绍，今年3月，湖南省将县(市、区)级红十字(会)医院冠名审批权收回省红十字会。“前两年，各市州就有权审批，仅需报省红十字会备案，这造成一定乱象。”
　　3月下旬，“湖南省红十字工作会议及加强红十字(会)医疗机构管理会议”对原实施细则做了修订，“从制度层面从严规范，提高了冠名门槛”。
　　“宁愿少，但要精。”湖南省红十字会秘书长刘迎建表示，这是今后对冠名“红十字”医院的原则，“要打出品牌来”。
　　制度层面，新修订的实施细则明确规定：“冠名省级红十字(会)的医疗机构应为卫生部门认可的二级甲等以上医院，冠名市(州)、县(市、区)级红十字(会)，则应为一级甲等以上。”
　　同时还规定，每个市(州)、县(市、区)命名或冠名的红十字(会)医院总数不超过2家。“一家红十字会医院，一家红十字医院。”刘迎建说。
　　此外，还增加了“一票否决”条件，比如“出现重大医疗事故，给红十字会声誉造成不良社会影响或严重损害的”、“有违法、违规行为，发布虚假广告，坑害患者等行为的”。
　　“只要有违红十字人道博爱奉献精神，影响红会形象，基本上一票否决。”刘迎建说，“百年红十字会的牌子，不能毁在一些违规的医院上面。”
　　目前，湖南省红会已冻结了各州市县所有冠名红十字医疗机构的审批工作，新修订的实施细则已成文，待此次全国范围整顿工作结束之后，视中国红十字会总会的要求，再启动实施。
　　评估“红十字”冠名医院
　　中国红十字总会发文，凡不符合条件的医疗机构坚决取消红十字冠名资格
　　近些年来，除了湖南等地一些“红十字(会)”医院或假冒“红十字(会)”的医院违规开展活动的事件屡遭曝光，其他地方的“红十字(会)”医院也出现类似违规问题。
　　2010年3月至8月，武汉东方丽人医院借与武汉市红十字会合作开展面向农村妇女免费体检活动，冒充红十字会人员，开展欺诈性体检，骗取受害者花费上千元进行手术，数百人上当受骗。
　　事发后，中国红十字会总会全国通报，要求武汉市红十字会终止与东方丽人医院的合作协议，责令医院退还所骗治疗费用，对手术病人免费复查并确保其康复，挽回社会不良影响。
　　此后，2011年11月，广东佛山南海区红十字医院又被曝“把活婴当死婴扔弃”。经调查，南海区红十字医院内部管理存在问题，严重违背“红十字”精神，已不具备冠名资格和条件。中国红十字会总会责成广东省红十字会，取消该医院冠名“红十字”。
　　今年6月上旬，中国红十字会总会下发通知，将从今年6月至9月，在全国范围内对“红十字”冠名医疗机构开展严格的调查和评估，凡不符合条件的医疗机构坚决取消红十字冠名资格。
　　6月6日，中国红十字会常务副会长赵白鸽公开表示，针对冠名医院整顿工作的进展情况，中国红十字会组建了一支专家队伍，协调卫生和工商部门参与，在全国范围内开展冠名医院的统计和全面审查。
　　“我们要通过这一轮审查和清理，确保冠名医院有非常好的资质，严格的管理制度，优质的人力资源，同时认可并践行人道主义精神。”赵白鸽说。
　　据媒体报道，目前，对红十字冠名医院的清理已取得初步成效，重新调查登记的红十字医院有1603家。
　　赵白鸽表示，冠名医院关系到红十字会品牌形象，就像灭火不能止于灭火，而要全面检查，会从品牌管理的高度来进行系统整顿，确保红十字会的品牌形象不受到损害。
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　　湖南省红十字会专项检查发现7类问题
　　1 少数红十字医院，存在包租包营。
　　2 少数红十字医院，工作存在应付现象。
　　3 少数冠名医疗机构，上缴红会发展金数额不足。
　　4 有的冠名医院，参与红十字会活动不积极。
　　5 少数红十字医院，医疗实力较差。
　　6 极少数医院，违规使用医保或新农合资金。
　　7 少数医院误用红十字标志。比如，有的是蓝底红十字。规范的标志是白底红十字。

（责任编辑：秋彤）