□本报记者 甘贝贝 刘泽林□  

　　海南省有一家医院，贫困病人住院不用花一分钱，农村五保户患者住院每天还有10元生活补助。6月末，记者来到位于海南省五指山市的海南省慈善惠民医院一探究竟。
　　符合医保的住院病种
　　都可免费治疗
　　汽车从海口市出发，走了近5个小时，到达海南省海拔最高的山城——五指山市。在海南省慈善惠民医院门口，挂着好几块牌子：海南省第二人民医院；中部区域医疗中心；海南省民族医院。　　
　　该院副院长韩宙欣介绍，2009年6月，海南省依托该院建立中部省级慈善惠民医院，住在五指山、保亭、琼中、白沙、乐东、昌江和陵水7个民族市（县）的特困家庭、农村五保户、城乡低保对象、重点优抚对象、市县政府确定的其他特困群众，只要参保并符合医保的住院病种规定，都可以得到免费治疗。
　　记者来到由海南省卫生厅拨款改造的住院楼——惠民楼。在一楼病房内，见到了黎族妇女王月兰。该院普外二科副主任邱堃说，王月兰患有乳腺癌，从今年2月手术后到现在，陆续做了6次化疗，共花了大约5万元，自己一分钱也不用掏。
　　“查出这个病，我觉得天塌了。”看到记者来采访，王月兰未语泪先流。她家是村里的低保户，靠种稻谷维持生活，全家一年收入仅3000多元，还要抚养正在读书的2个女儿、1个儿子。“上初中的小儿子知道我病了就没心思读书了，闹着要出去打工赚钱。免费给我治病，等于救了我一家!” 
　　2010年，海南省的惠民慈善救助更进一步，把医疗救助对象范围扩大到城乡低收入边缘人群。比如，在五指山市，城市低保标准线为家庭人均月收入280元；农村低保标准线为家庭人均月收入200元。低保边缘的群众患甲状腺腺瘤、结节性甲状腺肿、甲状腺机能亢进症、翼状胬肉、白内障时，到当地民政部门办理低收入证明，也可以获得免费治疗。
　　患有甲状腺机能亢进症的陵水黎族自治县提蒙镇村民蓝明妹刚刚做完手术。她的丈夫李石雄说，这次是找哥哥借了3000多元钱，下决心来做这个拖了2年多的手术。当医务人员告诉蓝明妹，她的条件也符合免费救治政策时，蓝明妹和丈夫喜出望外。
　　惠民医疗
　　走上制度化运行轨道
　　目前，海南省为7个民族市（县）的贫困患者提供免费治疗，并且计划逐渐覆盖全省困难人员。那么，免费医疗的经济基础牢固吗？免费救治的资金从哪里来？
　　海南省明确，免费救治资金主要来源于医保资金、民政部门医疗救助基金，其余部分通过社会救助以及医院减免。卫生行政部门负责组织实施全省惠民医疗服务工作，民政部门负责惠民医疗救助对象的审核界定，财政部门负责惠民医疗救助资金筹集、拨付和结算。
　　海南省慈善惠民医院惠民办公室提供的资料显示，截至今年5月31日，该院已成功救治困难患者8133名，免去住院总费用4372.3万元，其中医疗保险报销2577.3万元，惠民医疗救助1795万元，医院减免129万元（含门诊检查费减免50%以及煤气、住宿、筛查费用减免等）。
　　“这是一项政府主导的慈善救助工程，经测算，我们完全能够承受并长期维持下去。”该院院长饶惠民说。2年多来，中央、省级、地方财政对海南省慈善惠民医院投入过亿元，海南省慈善总会则对设备、车辆等予以支持。
　　据悉，海南省先后出台的救助基金管理办法及《海南省惠民医疗救助实施方案》、《海南省惠民医疗服务管理办法（试行）》等，使惠民医疗走上了制度化运行的轨道。
　　有钱给老百姓做检查了，医院会不会过度医疗？韩宙欣并不讳言曾有过这样的苗头。但医院及时整改，除了实施单病种限价、临床路径管理外，医保办每月不定期进行处方审核，加大处罚力度，扣奖金，严重者停止处方权1个月～3个月。
　　饶惠民说，目前，很多符合救助条件的病人根本不知道这项政策。他建议，利用乡村基层党组织，扩大宣传，争取扩大救助人群覆盖面。

（责任编辑：秋彤）