□ 罗朝淑

    2月26日，国务院正式发布《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，这是首个在国家层面编制的中医药发展战略规划，其规格远远高于以往发布的中医药行业专项规划。
    作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，多年来，中医药在经济社会发展中发挥着重要作用。
    尤其是随着我国经济水平的提高和人口老龄化进程的加快，人民群众对健康服务的需求越来越强烈，而中医药以其简便验廉的特色优势得到越来越多人的喜爱，其“治未病”的预防理念更是深入人心。
    屠呦呦研究员因青蒿素的发现获得2015年度诺奖，更是再次证明了中医药的作用和价值。如何继承、发展、利用好中医药这个巨大的资源宝库？如何在深化医改中发挥中医药的独特优势？如何在经济社会发展中发挥中医药的资源优势？……这些问题已非一部行业规划能够解决。
    尽管新中国成立后，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展的新格局，对经济社会发展贡献度也明显提升。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，并获得国际社会的广泛认可。但另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求；中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够；中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展；适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全；中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升；中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。
    此次从国家层面颁布和实施中医药发展战略规划，不仅有助于进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度，让地方各级政府将中医药工作纳入经济社会发展规划，健全中医药发展统筹协调机制和工作机制，而且还能营造良好的社会氛围，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。
    从国家层面制定和实施中医药发展战略规划，体现的是国家将中医药发展纳入国家发展战略的宏韬伟略。有了这样一个国家级的中医药发展战略规划，笔者有理由相信，到2020年，实现人人基本享有中医药服务的目标将不再遥远。

（责任编辑：秋彤）