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何文炯：政府对养老要多补贴

来源：生命时报时间：2014-05-24 14:07:16 热度：766 

中国保险学会副会长、浙江大学社会科学研究院副院长何文炯

　　要提高养老能力，第一，要把各方面资源动员起来，采取市场机制充分调动民间力量；第二，要着力推进基本养老服务均等化，明确政府对百姓养老问题到底该管哪些事情；第三，要努力创新养老服务供给机制，应从补需供方为主转向需方（需方指有养老需求的老百姓，供方指养老服务的提供者），提高公平和效率。
　　根据这样的思路，我认为，重点应做好3件事：一是大力发展市场化的居家养老服务，要让企业进入居家养老服务业；二是要优化机构养老的资源配置，特别注意改善养老服务机构的功能布局，尤其是要发展护理性机构；三是要实施老年照护服务补贴制度。经过对家庭的评估，政府对有经济负担能力的不管，经济困难的则根据困难程度进行补贴。
　　我再提几点建议：首先，加强规划和政策统筹。现在，政府各部门意见不一致，缺乏统筹，高度散乱；其次，健全资金投入保障机制。这包括政府直接购买养老服务和通过政策支持民间力量参与两方面；再次，实施促进老龄产业发展的政策，放开市场，鼓励民间资本参与。最后，要制定实施养老服务业的行业规范，政府只做监管工作，不要既当运动员又当裁判员。▲

（责任编辑：秋彤）

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