“自民政部发布相关规定：将对公办养老机构进行试点以来，国家相关部门也在制定转制接收的标准，目前已有多个省份开始进行试点。” 中国养老基金会筹备处主任黄绍辉说。
    转制标准欲先行，部分省区开始试点
    据了解，2013年民政部在官方网站上发布《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》 ，启动公办养老机构改革试点，未来将公办养老定位于社会保障，并不再配编制和资金，今后将全部改为民营或企业。多数专家认为，此次改革体现了国退民进，将对养老产业产生积极的影响。
    “经过几十年的发展，目前全国养老机构达到4万多家，其中公办占比72%，数量达到近3万家。而截止到2012年我国60岁以上老人已达1.94亿，可想而知这些养老机构与社会需求差距很大。银发事业作为朝阳产业才刚刚起步。”中国养老基金会筹备处主任黄绍辉说。
    据了解，国家相关部门正在制定相关的转制接收标，作为此标准的参与者，中国养老基金会一直在全国各地调研。目前也有部分省市进行了先期试点，以为全面的改革积累经验。
    超3000亿养老机构资产待吸收
    我国仅用不到20年时间就走过西方国家几十年甚至上百年的‘变老’之路。在欧美，养老产业往往占据GDP的两成左右，欧美的经验告诉我们，民营经济更适合养老机构的发展。
    根据民政部门发布的统计数据，2012年，我国60岁及以上老年人口占总人口的14.3%。未来3年市场上仅相关项目建设，就可为该产业带来近万亿的市场以及近千万个就业岗位。广阔的市场为民营资本带来了巨大的商机，很多民营资本提前布局。
    “公办养老机构很多人一直排不不上队，而民营的却困难重重。而且养老产业的模式也一直在探索，很不成熟。不过毕竟公办养老终于走出改革的第一步。对于民营机构来说，此举还是很让人心花怒放。”安泰健康产业集团负责人陈泽良说。
    “目前我国至少需要1000万张床位，而实际我们全国3万家公办养老机构只有500万张。国家推动公办养老机构改革，既有利于国家资源的解放，也有利于民营养老市场的形成和完善，更使得目前紧缺的养老资源能够得到平衡与发展。” 中国养老基金会筹备处主任黄绍辉告诉记者。
    记者粗略分析，按照目前全国平均一般养老床位10万元计算，公立机构500万张床位，可以粗略地算出需要转制的养老院涉及超过3000亿元的固定资产。这还不包含养老相关的服务、物业等其他运营收入。面对如此庞大的市场，不仅民营资本在积极参与，外来资本也纷纷进入中国，想分一杯羹。
    据了解，目前外资养老产业多集中在长三角地区。养老产业比较成熟的日本、瑞典与美国等相关养老产业集团纷纷入驻上海。
    “上海作为我国的金融中心在吸引世界先进经验上有着得天独厚的条件。我们欢迎更多国外的养老机构合法进入中国，为我国提供先进的经验、运营管理以及养老理念。” 黄绍辉说。
    专家指出，养老未来是个大蛋糕，随着公办养老逐步转制，公立的养老机构将逐渐减少，市场化竞争将加剧，未来这个大蛋糕将吸引众多各种资本进入，从而促使商业模式更清晰与规范，未来养老机构服务水平也必将大幅提升，实现投资方、政府与老百姓多方共赢。

（责任编辑：秋彤）