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政府管医院不妨用上“大数据”（见解）

来源：人民日报时间：2014-04-18 08:59:03 热度：821 

刘国恩

　　十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。近日，国家发展改革委等三部委联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，旨在通过发挥市场价格机制配置资源的作用，调动社会力量办医，扩大医疗服务供给，提高医疗服务效率。
　　这一举措是中国医改突破供不应求和以药养医困局的勇敢尝试，主要有利于三方面的医改工作：
　　首先，有助于政府干预手段的与时俱进。要发挥好市场看不见的手的有效作用，离不开政府看得见的手。医疗市场的最大特点是信息不对称，因此放开非公立医疗机构医疗服务价格，政府的管理职责不是变小了，而是更大了，它要求政府更好发挥作用，探索适应开放市场管理的创新手段，做到放而不乱。
　　幸运的是，大数据时代已经到来，政府对医疗机构的管理创新可以充分利用这次发展契机，全面推进国标化的全程个人健康与医疗信息系统，让政府的管理职能转变到收集、统计、分析，并实时公布各机构的医疗费用、就诊时间、医疗质量等关键信息，赋予人民群众看病就医的选择条件和能力，让市场力量助推医疗机构的良性竞争，使优胜劣汰机制真正发挥作用。
　　其次，有助于社会办医的健康和规范发展。鼓励社会办医是国家医改的重要方针，旨在全面提高医疗供应能力，更好满足群众的多元需求。与公立医院不同，社会办医的投资与服务责权具有明确的市场自主属性，因此客观上要求与之相适应、激励灵活的资源配置原则，从制度上明确安排基于市场供需的服务价格机制，有助于逐步形成良性、有序的市场竞争环境。
　　最后，放开非公立医疗机构服务价格，也有助于深化公立医院改革。众所周知，当下中国公立医院改革实施的若干“内增活力”措施奏效有限，条件之一正是缺乏可供参照和选择的外部市场。比如要真正科学、客观地提高公立医院医生的收入水平，有了更完善的外部市场价格体系为参照，决策部门就更有章可循。
　　（作者为北京大学国家发展研究院经济学教授，本报记者蒋云龙采访整理）

（责任编辑：秋彤）

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