本报记者 胡彬

　　8月28日国务院常务会议研究部署促进健康服务业发展。其中强调要培育中医药等重点产业发展，提升中医药医疗保健服务能力。对此，业内专家对中医药在其中发挥作用信心十足。
　　健康服务成为社会关注新焦点
　　健康服务业包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域。对于这一服务业中的重要内容和薄弱环节，中华中医药学会亚健康分会主任委员、中和亚健康服务中心主任孙涛表示：“在当今经济社会转型中，养生、休闲经济转型是一个重要方向。随着人们健康观念逐步提升，健康服务业市场前景很广阔，且其在整个服务业中有领头羊地位，相当有代表性。” 中医药在健康服务也起到非常重要的支撑作用。
　　中国社会科学院经济研究所研究员、中医药国情调研组执行组长陈其广也表示，国务院部署健康服务业发展，把人民群众健康放在重要的位置上，非常有必要。 “我国近年来在经济飞速发展的过程中，人民群众的健康和生命安全等方面出现了一些问题，如工业污染、食品安全、医疗健康问题等。党的十八大报告中，把社会更全面、更和谐发展提到议事日程上来。人民群众健康则是其中关键的一环。国家关注百姓的健康问题，我认为也是‘以人为本’的根本体现。离开了人的健康，所有的追求没有了意义和价值。”
　　中医药在健康服务业大有可为
　　中医药有哪些优势得以成为健康服务业中的一环？陈其广认为，中医药考虑了人的物质和精神综合需求，是我国原创的一套医疗理念和体系，在维护人类健康上起到重要作用。
　　“中医药的一些服务资源、服务手段，如以人为本的理念，药食同源的思想和方法等，既是我国原创的，也在世界相关领域中立于领先地位。它与中国人民数千年传承下来的自然观、世界观、宇宙观、生活观、价值观等密切联系在一起，强调人要更好利用自然资源，真正体现人和自然的和谐关系。”
　　“在健康服务领域，中医有得天独厚的优势，大有可为。”孙涛介绍，中医药强调调、补、治同步进行，“中医在疾病的概念定义中就很明确，提到‘阴阳失衡’为病，在治疗、预防方面，寻求人体达到适中、平衡的状态，与西医有很大不同。并且，中医总结出一整套治疗、预防、保健方面的理念、方法、技术、经验等，能覆盖医疗护理、康复保健、健身养生等方面健康服务内容。”
　　河北省迁安市中医院在养老方面就做出了有益尝试。该院院长任小强介绍，该院迁建项目中专设康复养老区——迁安市协和源国际颐养中心，规划投资12亿元，设置床位3000张。预计明年年底一期完工，2015年底竣工。“养老区针对老年人多患有退化性疾病和慢性疾病的特点，为老年人提供综合延续治疗服务。在中医院发展中，养老基地建设也是其中重要一环。我们力图将其建成河北省乃至全国‘政府主导、社会资本投入’的养老基地典范。”
　　监管及行业自律要到位
　　国务院在此次部署任务中提及，要放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。业内专家都对此表示关注，但同时对于如今养生保健市场出现的种种乱象表示担忧。
　　孙涛表示，“如今这种养生保健热的状态，尤其要做好相关监管工作。健康服务业从严格意义讲分为医疗和非医疗两类。医疗类主要由卫生部门管理，而非医疗类管理归属相对模糊。社会资金大量介入后，更易引发健康服务业乱象。对于医疗性健康服务，放宽准入、引入社会资本或外资、降低门槛是很有益的，非医疗类则应迅速把政府管理缺项补上，引导其规范化发展。”
　　“面向全社会开放，必然会形成竞争局面，公立、民营甚至国外资本都在市场上各显身手，我认为政府要做好有关宣传普及之外，还要着力加强监管。”陈其广建议在政府和社会共同努力下监管，政府可通过各种渠道向群众宣传正确的养生保健的概念和方法，同时可以引导成立一些行业组织，来加强行业自律。这样除了政府监管，也有社会组织的自律，才能使健康服务让群众放心。“政府完全放手，群众可能要受到违法之徒的坑蒙拐骗；都由政府来管理，资源和力量又有限，难以单独完成普遍广泛的养生保健任务，群众的养生保健需求也得不到充分满足。国务院做出这个决定，也是要把各方面力量集中起来，更好地发展健康服务业。”

（责任编辑：秋彤）