□ 本报记者  赵宗祥

　　北京的王先生患有类风湿性关节炎，一直在服药治疗。一次，王先生在网上发现一种名为“风湿骨痛宁胶囊”的药品。该药宣称能抑制炎性细胞的渗出，杀灭病原微生物，是治疗风湿病的特效药。该药标示的批准文号为“国药准字Z41091433”。然而，王先生通过国家食品药品监管总局网站数据查询发现，国家并没有批准过该药，也没有“国药准字Z41091433”的批准文号，王先生断定这是假药。
　　“幸好我上国家食品药品监管总局网站进行了查询，不然就上当受骗了。网上虚假医药信息太多了，防不胜防啊！”王先生说。
　　泛滥：到处都是
　　王先生对记者说，网络搜索引擎是虚假医药广告信息传播的重要途径。只要你在搜索引擎中输入关联词或关联句，立刻会出现大量信息，其中很多是虚假、违法广告信息。特别是针对慢性疾病如风湿病、关节炎、糖尿病、高血压、癌症等，所搜索的信息没有几条是合法真实的。
　　记者试着在某搜索引擎中输入“风湿祖传特效药”，立刻出现114万多条信息。在记者随意打开的几十条信息中，几乎都存在违法行为，有非药品冒充药品进行销售的、有借医疗机构名义非法销售药品的、有使用绝对化语言宣称能治愈风湿病的，有利用患者“现身说法”……如天猫网上一家名为“百傲鲨旗舰店”销售的“百傲鲨鲨鱼软骨粉”宣称能治疗风湿病、关节炎等疾病，并列举了众多患者“现身说法”。该产品其实是食品，根本不具有药品的疗效功能。另外，众多未经国家批准的所谓的“特效药”、“祖传秘方”赫然充斥网上，如标示为“风湿特效王”、“风湿舒筋特效药水”、“祖传中药筋骨鸳鸯丹”、“清河堂风湿跌打通筋丸”、“风湿骨痛宁胶囊”等等。
　　记者调查发现，打开互联网，可以说，随时随处都能见到以各种形式出现的医药广告信息。而在网络搜索引擎上输入与医药相关的词汇，大量的医药广告信息随即出现在你的眼前。这些医药广告信息，大多涉嫌违法违规发布。
　　而且，一些综合性门户网站甚至知名度较高的网站，在页面上也为发布虚假医药广告信息的网站提供链接服务。只要点开这些链接，就会进入虚假信息网站，消费者防不胜防，一不小心就会上当受骗。在国家工商总局公布的一份近期的《部分报纸、电视、广播、互联网媒体违法医疗、药品、医疗器械、保健食品广告案例》上记者看到，为违法广告提供链接的网站有：腾讯网、搜狐网、新浪网、凤凰网、云南网、长城网、网易网。
　　国家工商总局一名工作人员告诉记者，网上广告违法问题十分严重,特别是医药广告，违法率高，危害性大，其表现形式五花八门，群众对此深恶痛绝。一些网站发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的违法率高达90%以上。
　　在地方公布的违法广告榜单上，网上违法医药广告也很多。广州市工商局最近通报的信息显示，违法医药广告近半出自网络。
　　“网上违法医药广告的数量远多于官方监测的数据。”全国人大代表、中国保健学会常务理事宋心仿对记者说，“特别是一些性用品广告，不仅危害网民健康，而且严重污染了网络环境，尤其是对未成年人的身心健康危害较大。”一些网站打着推进医疗卫生保健知识的旗号发布性药品、性用品、性病治疗等违法医药广告，然后再通过网购、邮售渠道将药品销售给消费者。这些药品多为假药，即使消费者发现上当受骗，但因为涉及个人隐私的原因，很少有消费者进行举报或维权。某些医疗、健康保健、食品类网站，推销着各种治疗疾病的药品，尤以治疗癌症、慢性疾病的药品最为突出。这些广告虚假宣传现象严重，甚至鼓吹能治愈癌症、糖尿病等目前医学界无法治愈的疾病。这些所谓的“神药”大多是非药品冒充药品或是假药。而护肝养肾、健脾消胃、减肥类医药广告在网上也到处都是。
　　“如果进行一次彻底的网上医药广告清理行动，至少有70%以上违法违规。”宋心仿说。
　　猖獗：打而不死
　　在北京工作的陈小姐的父亲患有慢性哮喘疾病，需长期服药控制。去年，陈小姐在“网游”时无意中发现一个治疗哮喘疾病的链接广告，她打开一看，该广告宣传的一种名为“喘灵定喘胶丸”的药品对治疗哮喘病有特效，并称坚持服用该药能治愈哮喘病。于是，陈小姐购买了该药。后来，陈小姐发现，“喘灵定喘胶丸”在江苏被查处过，是掺了激素的假药，服用后看似有疗效，实则对人体伤害巨大。
　　“这不是谋财害命吗？太坑人了！”陈小姐气愤地说。然而，更令陈小姐气愤的是，这种假药的广告信息在网上仍然可以找到。
　　被查处、被曝光的违法医药广告打而不死并非个例，而是多数。今年3月5日，专业的高科技数据、信息研究机构——互联网实验室发布了一份《关于搜索推广中的违法医疗广告情况调查》报告指出，原国家食品药品监管局从2008年开始发布《互联网违法发布虚假药品信息销售药品网站名单》，至2012年底累计共发布20期，有300多家网站被查封。但是，这些虚假药品信息依然在互联网上存在，一些被查封网站通过改头换面，重新注册网站，依靠搜索引擎进行相关关键字推广来继续销售虚假宣传的药品。调查发现，2012年原国家食品药品监督局发布的3期《关于违法发布虚假药品信息销售药品网站的公告》中涉及到无国家药品准字的药品共计26款，在百度依然存在推广链接的药品为14款，占总量的53.8%。消费者通过搜索引擎上的推广链接购买最多的18款药品中，有14款为“三无”药品。
　　在国家工商总局公布的一份近期的《部分报纸、电视、广播、互联网媒体违法医疗、药品、医疗器械、保健食品广告案例》中，部分被曝光的网站仍能打开，被曝光的产品仍在大肆做着虚假宣传。如万力可产品广告（http://www.julehui.com.cn/1w.php）、前列安通胶囊药品广告（http://www.bjnk777.cn/a/?ccid=ff55）。
　　在国家食品药品监管总局网站“网上购药安全警示”里，记者近日打开2012年10月23日发布的《违法发布虚假药品信息销售药品网站名单》（2012年第62号），随意复制了一个被曝光的名为“石家庄中医呼吸病研究院”的网址，点击后很快就打开了。再点击该网站首页“特色疗法”专栏，已被曝光的名为“虫草川贝咳喘丸”扔在肆意做着虚假宣传，将该药吹嘘得神乎其神，称服用5个疗程彻底治愈气管炎、哮喘病。
　　随后，记者在“网上购药安全警示”里又陆续查看了近年来曝光的发布虚假信息的非法网站，随意复制并点击多个网站发现，不少网站仍可轻易打开。有的赫然利用政府机构或科研单位为产品做宣传；有的宣称无任何不良反应；有的宣称能治愈癌症等目前医学界无法治愈的疾病；有的列举了众多患者“现身说法”……
　　事实上，原国家食品药品监管局也早就注意到这种情况，在2010年第1期的《互联网购药安全警示公告》中就特意强调：经核实，这些网站（具体名单见国家总局网站公告）已于2009年被有关部门依法查处，但是不法分子通过变换域名、更改IP地址等手段，仍在违法网站大肆发布虚假药品信息并销售药品，性质恶劣。
　　对于上述情况，一名药品监管人员十分无奈地说：“受职能所限，药品监管部门只能对非法发布药品广告信息的网站进行监测和监督，查处权限在其他相关管理部门。”
　　记者也发现，在这些公告上，几乎每期都注有“已将违法网站依法移送有关执法部门进行查处”的语句。
　　“谁给了网上违法医药广告生存的条件和繁衍的土壤？发布违法医药广告信息的网站为何不惧曝光？为何不怕查处？为何打而不死？这些问题令公众不解，更是相关监管部门值得深思的问题。”宋心仿说。
　　的确，从表象上看，是利益驱使网上违法医药广告猖獗，但透过现象看本质，折射的是缺乏有效的监督管理手段。如果监管的利剑足够锋利，网上违法医药广告必然躲而避之。
　　链接
　　消费者如何举报违法销售药品的网站
　　当消费者发现违法销售药品的网站后，可拨打电话12331直接向国家食品药品监管总局“投诉举报中心”举报，也可以向网站开办地的省级食品药品监督管理部门举报。
　　食品药品监管部门如何处理消费者举报的网站
　　食品药品监管部门收到消费者投诉举报后，首先对网站开办单位的资质以及对网站上销售的药品是否经食品药品监管部门批准进行核实。对伪造或假冒开办单位、销售假药的网站，食品药品监管部门将按照《互联网信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》的规定，向电信管理部门移送，由电信管理部门依法关闭违法网站。同时，食品药品监管部门还将会同公安、邮政等部门对制售、邮寄假药的犯罪分子进行查处。
　　食品药品监管部门批准的可向个人售药的网站特征
　　一、网站开办单位为依法设立的药品零售连锁企业，经食品药品监管部门批准，获得了《互联网药品交易服务资格证书》（服务范围：向个人消费者提供药品）。
　　二、在网站的显著位置标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号。
　　三、网站只能向消费者销售非处方药。网站具备网上查询、网上咨询（执业药师网上实时咨询）、生成订单、电子合同等交易功能。
　　消费者网上购药的注意事项
　　一、判断网站是否具有向个人消费者提供药品的资格。查询经食品药品监管部门批准可以向消费者销售药品的合法网站，可直接登陆国家食品药品监督管理总局官方网站进行查询。
　　二、核实网站中宣传的药品是否经过国家食品药品监管部门批准。可以登陆国家食品药品监管总局网站进行查询，尤其注意核对药品的名称、批准文号、生产企业等信息。

（责任编辑：秋彤）