“探亲假”规定32年未变

新华社记者　 潘 强

　　７月１日，新修订的《老年人权益保障法》正式施行。“常回家看看”写入法律的同时，我国也规定了单位应保障赡养人探亲休假的权利。“探亲假”出台３２年缘何“遇冷”？“常回家看看”何时不再“雾里看花”？
　　有假不敢请，父母陷“空巢”
　　“每年就春节回家呆几天，平时一个人在家，很冷清，生病也只能自己照顾自己。”谈起儿子的假期，广西南宁的韦春树脸上充满了无奈。
　　韦春树今年６３岁了，妻子２００９年因病去世，独子小韦在北京一家国企工作。一年到头，只有春节能回家看看，“这样的生活已经持续了五年”。
　　韦春树只是众多“空巢”老人的一个缩影，《国家应对人口老龄化战略研究》课题组的数据显示，２０１３年我国老年人口将高达２．０２亿，老龄化水平将达到１４．８％。
　　“我也知道父亲一个人在家孤单寂寞，很需要陪伴，但是没办法，工作忙。”小韦说，以前也听说结婚前年年都给探亲假，但单位从来没有人休过，不敢向领导提。
　　记者在广西采访发现，“空巢老人”不同程度存在饮食起居、日常护理等方面的难题，然而，更严重的是“精神空巢”。“出门一把锁，进门一盏灯”，已是众多城市“空巢”老人晚年生活的真实写照。
　　中国人民大学教授周孝正说，“空巢”是子女和父母长期分离所致，短期内不可能改变现状，依靠假期回家看望父母十分重要。
　　现实问题成“绊脚石”
　　早在１９８１年，国务院就出台了《关于职工探亲待遇的规定》（简称《规定》），凡是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工都可以享受，其中职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为３０天；未婚员工探望父母，每年给假一次，２０天，也可根据实际情况，２年给假一次，４５天；已婚员工探望父母，每４年给假一次，２０天。
　　“我们单位‘探亲假’落实很好，职工大多数都轮休，也不怎么影响工作。”供职于北京一家事业单位的李成谈起“探亲假”充满了期待。
　　记者在调查中发现，“探亲假”在少数国家机关和事业单位落实情况比较乐观，但对于大部分人来说，“忙得没时间回家”成为一种现实无奈。“还有探亲假，我怎么从来没听说过”成为不少职工的心声。
　　一位民营企业老板告诉记者，《规定》并未对私企、民企和外企作要求，同时，企业为了追求经济效益，不太可能有探亲假期。
　　７月１日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，子女若不能经常看望或问候父母将属违法。但是，记者调查显示，“常回家看看”并非易事，“高成本、竞争大、有假无绩效”等现实问题正成为“绊脚石”。“有又怎么样？你敢请老板就敢炒！”小韦说，现在很多岗位都是“一个萝卜一个坑”，并且企业明确规定请假与绩效、年终奖、升职等挂钩。“现实就是这么残酷，别说‘探亲假’，就是５天年假请的人也不多，平时还经常加班。”小韦说。
　　“探亲假”不应沦为纸上权利
　　《规定》公布３２年，“探亲假”却很难落实，有网友质疑“探亲假”的必要性。网友“苏州的风”说，“探亲假”形同虚设，现代通讯工具很发达，没必要休那么多天，它不符合现代工作的需求，应该废止。而网友“空中飞舞的小雪”则认为，“探亲假”给国人紧张的生活多了一个喘气的机会，也给家庭团聚多了一个空间，应加大执行力度。
　　周孝正认为，由于探亲假制度制定较早，缺少长期有效的宣传，落实状况确实堪忧，但随着老龄化速度的加快，落实“探亲假”是解决社会矛盾的需要。“‘常回家看看’虽已入法，但如果没有严格的制度保障，也很难落实，结合‘探亲假’就是很好的落实机会。”周孝正说。
　　针对《规定》中未规定非公有制企业、私营企业和外资企业等问题，广西社会科学院研究员孙小迎认为，目前最重要的并非是制定多少假期，而是要将现有的休假制度落到实处，由于“探亲假”并非强制性休假制度，在执行中逐渐偏离初衷，不妨考虑与“带薪休假”合并起来，形成一个完善、平等的强制性休假制度。
　　周孝正说，带薪探亲假期可以分散、多次完成，并扩大范围，非国有企业的员工也应享有。有关部门要加强监察，对于执行不力的企业、单位，要依法追究其责任。

（责任编辑：秋彤）