最近在微博提出了一个“旧制度”——“劳卫制”，大家似乎没有多大兴趣，讨论得比较少。也有网友叫我解释“劳卫制”是一个什么样的制度。其实“劳卫制”是一种非常值得思考的旧制度。
　　“劳卫制”，是新中国成立之后的第一个体育制度，全名称是《准备劳动与卫国体育制度》，是建国初期从苏联全面移植过来的第一项全民强身卫国的制度保障。它主要是指按照年龄组别，制定各运动项目达标标准，经过等级测试，来促进国民特别是青少年积极参加各项体育运动，以提高身体的体力、耐力、速度和灵敏等素质。从当时的历史环境来看，是政治与健身默契结合的典范。既为提高国民健康素质，也是为战争准备服务的。
　　那是上世纪50年代的事，当时是一种什么样的情景呢？我引用张蓬云老人的一段回忆告诉大家：“劳卫制”，是学自前苏联，是国家体委为了增强青年学生体质而颁布的体育运动标准。当时对初一、初二学生的要求是要达标少年“劳卫制”，初三及技工学校以上的要达标一级“劳卫制”。我记得其中有几项标准是，60米跑是9.8秒，跳高1.2米，单杠引体向上10个。当然还有俯卧撑、跳远等项目。这些标准对于体质好的同学，也许不算高，有许多同学头一回就通过达标了。当他们领到一张黄纸红字的劳卫制《证明书》时，那高兴劲儿真叫人羡慕。可是，对于像我这样身体单薄的同学来说，那可不是一件容易的事。就说不跑不跳的引体向上吧，我咬牙蹬腿用上了全身的力气，也就抻两三个，再想抻，手就抓不住杠子了。怎么办？我们这些达不到要求的同学，就早上提前一个小时起床，开始认真练习。晚自习后也不回宿舍，在校园小树林里跑呀跳呀，大伙相互鼓劲，不甘落后，男女同学都是这样。这就像一场春雨满山绿，从此以后，校园里打球的、玩单杠双杠的，还有练健身圈和打羽毛球的，学习加运动蔚然成风。每人都带着好成绩、好身体走出校园，走向新的学校或工作岗位。
　　既然这么有意义的一种制度，为什么会寿终正寝呢？
　　“劳卫制”是从前苏联移植过来的，这项制度绝对是从提高国民体质，尤其是青少年的体质考虑。在采取什么样的体育制度上，也只有采取老大哥的做法，而苏联老大哥的体育法宝就是“劳卫制”，他们也做得非常成功，非常值得移植。
　　当时我国移植“劳卫制”的条件也是适宜的：我们没有新中国体育事业建设经验，要向苏联老大哥学习；广大人民，特别是青少年要准备劳动和保卫祖国，必须有强健的体质为保障。因此，强身健体与保家卫国相得益彰。
　　当中国式劳卫制（《体育锻炼标准》）基本成熟时，在贺龙的主持下，由国家起草的国家劳卫制在全国人大和中央人民政府获得通过。从而掀起了全国中学和大学群众性体育活动的热潮。劳卫制移植法律化，实际上就是把移植成功的劳卫制用法律法规形式保护起来。当前的医改虽然比体育改革复杂得多，但是经验是值得借鉴的——依法医改。
　　可惜的是，国际政治格局发生了变化，上世纪50年代后期，中国和苏联在意识形态方面发生分歧，加上接踵而来的三年自然灾害，粮食与副食品严重短缺，国家实行“休养生息”政策，学校的体育运动大多减少或停止，“劳卫制”也不了了之。1964年，中央正式废除“劳卫制”名称，取而代之的是《青少年体育锻炼标准》。可是，为什么我们“把脏水与孩子一起倒掉”？
　　“一边倒”是建国初期“劳卫制”移植的真实写照，也即“劳卫制”移植单一化。这与当时的国际环境和苏联老大哥的“特别关怀”是分不开的，毛泽东也说要“倒向社会主义一边”，两厢情愿。制度移植何尝不是“博采众长”呢？中国和苏联在意识形态方面发生分歧，“劳卫制”就成了一坨沉重的意识形态的包袱，国家实行休养生息政策，学校的体育运动大多减少或停止，“劳卫制”也就不了了之。
　　目前我们似乎还有像“全国亿万学生阳光体育运动”的政策，似乎也想借鉴“劳卫制”，效果有多大呢？是否作为一项持久的国民健康计划用法律来保证呢？
　　我不是体育工作者，但是，我也懂得，“劳卫制”的理论基础是我们各项工作的理论基础——固本强基。体育不能只是精英体育，体育不仅仅是体能锻炼，而是通过“发展体育运动，增强人民体质”，增强人民的意志和增强我们的民族意识。
　　医改也一样，让人民群众身体强健才是根本，才是目的，应该把有限的财政投入到效益良好的预防、保健的保障上，提高全民的健康素养。把眼光凝聚在建多少大型医院确实是本末倒置了！
　　廖新波（广东省卫生厅副厅长，网名：医生哥波子）

（责任编辑：秋彤）